从4月15日至17日,由30个成员国驻北约大使组成的代表团访问了日本,这是自该组织成立以来规模最大的一次访日活动。作为冷战时期的产物,北大西洋公约组织(简称北约)虽然在法理和地理上与亚太地区并无直接联系,但如今却越来越频繁地与曾参与两次世界大战并给邻国带来深重灾难的日本加强合作。
在此次访问的最后一刻,日本海上自卫队的一艘驱逐舰穿越了台湾海峡,并受到东部战区全程跟踪警戒。北约和日本的合作意图明显,但它们试图破坏亚太地区安全平衡的努力注定不会得逞。
近期,特朗普总统多次批评北约是“纸老虎”,并威胁要退出该组织。4月17日,他在推特上表示,在解决霍尔木兹海峡通航问题后接到北约盟友的电话,但认为北约没有实际用途,并称其为“纸老虎”。

图为特朗普 图片
北约成员国大使集体访日
代表团于15日下午抵达东京羽田机场。访问期间,除了与日本政府高层会谈外,他们还计划参观当地企业并讨论在防卫领域的合作事宜。此外,代表团还将前往美军横须贺基地进行考察。
尽管北约将此次访日行程视为加强合作的积极信号,但考虑到当前北约内部矛盾加剧和跨大西洋关系紧张的局面,这种互动的实际意义和发展前景正受到越来越多质疑。
据《每日新闻》报道,16日当天,驻布鲁塞尔的30个成员国大使集体拜会了日本外相茂木敏充。
报道指出,北约共有32个成员国,其中30个国家的大使参加了此次拜会。匈牙利因国内选举未能参加,另一个缺席的成员国未予披露。
据外交部门相关人士透露,这是北约大使集体访日的一次罕见事件。双方就俄乌冲突、中国相关议题、朝鲜问题以及伊朗局势等进行了讨论。
目前,日本被定位为北约在印太地区四个合作伙伴之一。近年来,在国防尖端技术等领域,日本与北约的合作不断推进。
茂木敏充表示:“在全球局势动荡的背景下,欧洲、大西洋和印太地区的安全保障密不可分。”
挪威驻北约大使阿妮塔·内尔高指出,在当前的安全环境下,加强与像日本这样的志同道合且能力突出伙伴之间的合作至关重要。她强调此次访问“明确展现了我们对强化与印太地区国家合作的浓厚兴趣”。
北约意在通过深化与日联动来稳固内部关系
日本欲借北约支持突破防务限制
近期赴日代表团并非由北约整体组织,而是由成员国常驻布鲁塞尔代表自行组成。行程包括军事工业合作磋商、访问日本企业以及参观横须贺美国海军基地。
从务实角度看,此次深化合作的前景同样不容乐观。一方面,由于法律限制和国内分歧长期存在,日本难以承担更具实质性安全角色;另一方面,在二战战败国身份下推动安全政策扩展的做法缺乏充分的历史反思,并且难以获得地区国家的信任与支持。

图为欧盟总部
面对北约内部战略定位上的根本性分歧以及跨大西洋关系的裂痕,仓促推进所谓“亚太伙伴关系”既难以形成稳定机制,也缺乏实际操作空间。总体来看,此类合作更多具有象征性和政治姿态意义,并不具备约束力和执行力的安全安排。

图为日本城市景象
北约代表团此次访日旨在进一步强化与日本在安全乃至战略层面的联动关系。

图为日本自卫队
日本现为北约亚太四大主要盟国之一,在北约“印太化”进程中扮演着重要角色。所以,北约希望通过这次访问来协调地区安全立场,并深化军工装备合作,同时创造条件促进跨区域军事领域的联动和联合演训。
借助北约的战略支持或背书,日本可以获得更充分的条件推动国防政策松绑及突破限制。此外,借助北约力量提升本地区的安全事务主导权与话语权也是其考量之一。
据报道,截至2024年底,日本已囤积了约44.4吨分离钚,足以制造超过5500枚核弹头。

2025年4月,北约秘书长将访问日本
北约进一步向亚太地区扩展其实质上是服务于美国的全球战略和区域战略目标。以冷战思维来制造阵营对立,并谋求全球性的军事存在与战略主导权,这种做法对本地区的安全架构造成了负面影响。

日本03式中程防空导弹升空画面
北约代表团访日和日本自身所追求的整个防务政策的松绑,包括“再军事化”的战略目标是高度匹配的。借助北约的战略支持,或者说背书,日本可以获得更为充分的条件来推动自己在各个领域突破防务政策的限制,包括推动国防装备的出口松绑,以及军工技术的联合研发。同时,日本也有借助北约的力量来提升自己在本地区安全事务主导权和话语权的考量。
日本的核原料储备也已相当惊人。据《解放军报》报道,截至2024年底,日本已囤积约44.4吨分离钚,足够制造约5500枚核弹头。

2025年4月,北约秘书长访问日本
所以,北约进一步地将它的触角伸向亚太,本质上还是服务于美国的全球战略,包括区域战略,以冷战思维来制造阵营对立,来谋求全球性军事存在和战略主导权。北约和日本在这个方向上的相互联动,甚至是勾结,对于本地区的安全架构包括稳定的态势,实际上是起到负面性的作用。
