欧洲正在策划一个排除美国的联盟，旨在保障霍尔木兹海峡战后的航行安全。
4月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，霍尔木兹海峡持续关闭已经造成了严重的影响，恢复该区域的自由通行变得极为重要。
法国总统马克龙在14日提到，欧洲提议的新方案旨在执行一项国际防御任务，并不包括美国、以色列和伊朗等交战方。法国外长巴罗透露，这一计划仅会在战争结束后实施，且会与霍尔木兹海峡沿岸国家如伊朗和阿曼进行协调。知情的欧洲外交官表示，新方案下的所有军事行动将由欧盟指挥，不会接受美国的指挥。
目前美欧之间因伊朗问题而产生的分歧正在加剧。欧洲各国不支持美国及其盟友对伊朗采取的军事行动，并拒绝了美国总统特朗普封锁伊朗港口的要求。这些举动多次遭到了特朗普的批评。
与此同时，伊朗则试图通过利用美欧之间的裂痕来拉拢欧洲的支持。分析人士指出，伊朗希望能够看到欧洲不再完全顺从于美国的态度。
据悉，欧盟委员会主席冯德莱恩曾就霍尔木兹海峡问题发表过讲话。
欧洲的新计划是什么？
根据《华尔街日报》的报道，新方案将借鉴欧盟海军在红海执行的“阿斯皮德斯行动”的经验。该行动主要为保护商船免受也门胡塞武装的袭击而提供护航服务，并且不受美国主导的“繁荣卫士行动”管辖。
新计划还将参考欧洲针对乌克兰冲突提出的“意愿联盟”，即在签署永久和平协议后，向乌克兰部署少量军队以作为对俄罗斯的威慑，并帮助恢复投资者对该国经济的信心。
欧盟的新方案有三大目标：首先确保滞留在霍尔木兹海峡内的船只能够顺利离开；其次开展大规模扫雷行动。尽管欧洲拥有超过150艘具备扫雷功能的舰艇，但专家认为这将是一个漫长且耗费时间的过程；最后通过护卫舰和驱逐舰进行常规军事护航和监视，保障航运公司对该海峡航行的信心。
4月17日，马克龙与英国首相斯塔默将主持一场线上会议，讨论如何在战争结束后维护霍尔木兹海峡的通行安全。这是自4月初以来召开的第三次会议。
斯塔默本人会出席在巴黎举行的此次会议，其他国家则通过视频方式参与。法国和英国官员透露，美国不会参加此次会议，而中国和印度也被邀请参会，但尚未确认是否出席。
德国可能加入欧洲的新计划中。德国此前曾公开表示不愿进行军事干预，但现在可能会提出新的立场或建议。
霍尔木兹海峡 资料图
有德国高级官员表示，自二战以来，该国在参与海外军事行动时面临许多政治和法律障碍。若要参加霍尔木兹海峡的护航任务，则需要获得议会授权，并且这又要求强有力的国际支持作为基础条件之一。
德国如果加入这项计划，其规模可能会超出之前的预期，因为德国拥有强大的财政实力以及执行特定军事任务所需的资产。
目前，德国有大约12艘扫雷舰部署在波罗的海和北大西洋地区以威慑俄罗斯。为了实施新方案，德国需要确保将其中一些资源调配到中东地区而不会影响当前的任务安排。
德国还可能提供监视方面的帮助，该国至少有一架驻扎于吉布提并参与了“阿斯皮德斯行动”的侦察机。
尽管欧洲内部存在分歧，但法国外交官认为美国的任何介入都会让伊朗难以接受；而英国官员则担心排除美国会激怒特朗普，并限制行动的有效范围。
对于欧盟的新方案，伊朗尚未作出明确表态。此外，目前也不清楚伊朗对霍尔木兹海峡未来的规划和要求，包括哪些船只需要缴费、相关法律依据、费率及计价货币等细节问题仍未解决。
特朗普与意大利总理梅洛尼的关系出现了动摇的迹象。特朗普近期批评了教皇，并且他的盟友欧尔班在匈牙利大选中的失利也影响到了梅洛尼和特朗普之间的关系，以及意大利对以色列的支持态度。
卡内基国际和平基金会的研究员索菲亚·贝施表示，欧洲必须更加严厉地批评美国的军事行动以符合自身利益。“如果想要维持重新武装的共识，并让民众接受我们用于国防的资金投入，我们就不能追随军事冒险和单边战争的做法。”
特朗普还考虑过重新评估美国作为北约成员国的地位。据《华尔街日报》报道，欧洲正在制定应急计划以应对美军可能撤离的情况。
自去年以来，在伊朗问题上，欧洲已经处于被美国边缘化的状态之中。特朗普专注于与以色列的合作，而伊朗则选择忽视欧洲国家，并认为它们是美国的傀儡。
与此同时，伊朗密切关注着美欧在中东事务上的分歧日益加剧的情况。
在12日举行的伊斯兰堡会谈未能取得成果后，伊朗外长阿拉格齐与其他几个国家的外交官进行了电话会议。他在会中向欧洲国家通报了伊朗愿意做出一些让步，并讨论了未来的霍尔木兹海峡管控事宜。
伊朗还关注着美国对北约承诺的变化以及以色列是否应该按照其要求停止在黎巴嫩南部针对真主党的攻击等问题。冯德莱恩表示，任何停火谈判都必须将黎巴嫩纳入其中，这与美国和以色列的立场相悖。
美国智库昆西研究所所长特里塔·帕西认为：“伊朗人很可能会观察欧洲是否转向支持伊朗，并改变其之前的立场。从伊朗的角度来看，此前欧洲一直非常顺从于美国。”
英国《卫报》报道称，在短期内，伊朗将敦促拥有扫雷设备的欧洲国家如德国、英国和意大利保持独立行动，以抵御特朗普的压力。
即使在和平时期清除未被定位的水雷也极具风险性，若在此过程中面临来自伊朗无人机的攻击，则危险程度将进一步提升。有英国官员表示，在即将举行的会议上将讨论有关水雷的具体问题。
根据欧洲的新方案，所有确保霍尔木兹海峡通航的任务都需要与伊朗进行商议，并且包括关于伊朗在该海峡收取通行费的问题。
伊朗“拉拢”欧洲
英国智库查塔姆研究所的成员尼蒂娅·拉布建议为霍尔木兹海峡构建新的机制，任何涉及该海峡的协议都必须包含伊朗在内的相关方参与。
去年，伊朗外长阿拉格齐强烈批评欧洲拒绝对特朗普采取行动。当时，曾参与伊核协议签订的法国、德国和英国，以伊朗涉嫌未能履行核设施核查承诺为由，允许联合国恢复对伊制裁。
伊朗外长阿拉格齐 资料图
现在，伊朗密切关注美欧在中东问题上分歧加剧的情况。
在12日的美伊伊斯兰堡会谈无果而终后，阿拉格齐和巴罗、德国外长瓦德富尔，以及沙特、阿曼、卡塔尔的外长举行了电话简报会。阿拉格齐向欧洲国家通报，伊朗在会谈中愿就其高浓缩铀库存及未来霍尔木兹海峡管控事宜做出让步。
伊朗的关注点还延伸到美国对北约的承诺，以及以色列是否应按照伊朗的要求结束在黎巴嫩南部对真主党的攻击。13日，冯德莱恩表示，任何停火谈判都必须将黎巴嫩纳入其中，这与美国和以色列的立场相反。
美国智库昆西研究所所长特里塔·帕西认为：“伊朗人很可能会看，欧洲是否转向伊朗，改变其之前的立场。从伊朗的角度看，此前欧洲一直非常顺从美国的指挥。如果（欧洲国家）做不到这一点，伊朗人还会考虑欧洲内部是否存在更深层次的分裂，即并非所有国家都遵循德国、法国或英国设定的路线。”
英国《卫报》报道称，短期内伊朗将敦促拥有扫雷设备的欧洲国家，包括德国、英国、意大利，抵御美国压力，不要清除霍尔木兹海峡中的水雷。伊朗认为，清除水雷是支持特朗普封锁伊朗石油港口的行为。
即使在和平时期，清除这些大部分未被定位的水雷也充满危险，若行动还面临伊朗无人机的袭击，风险将更高。有英国大臣表示，17日的会议将讨论水雷问题。
根据欧洲拟议的新计划，所有确保霍尔木兹海峡通航的任务都需要和伊朗讨论，包括伊朗在海峡征收通行费。一些欧洲外交官认为，如果美国放弃解除制裁，伊朗在霍尔木兹海峡收费可以作为合法收入来源或补偿。帕西表示，伊朗正试图尽快建立通行收费机制，争取尽可能多国家的支持。
英国智库查塔姆研究所国际安全项目成员尼蒂娅·拉布分析称，必须为霍尔木兹海峡构建新机制，任何涉及该海峡的协议都必须有伊朗参与，包括结构性地放松制裁、伊朗及其他地区合作伙伴共同参与对通行船只进行过境检查和海军护航工作等。
拉布认为，这将是实现稳定的基础。“未来的协议必须更进一步，不仅明确伊朗能接受的核限制条件，还要明确其将由此获得的政治和经济回报。这些内容必须足够具体，以便获得各方广泛的支持。”