新民晚报记者 李晓明
近日，上海长宁区中泾路18弄的新泾苑小区居民通过“新民帮依忙”平台反映了一项争议事件：业委会未经多数业主同意擅自从公共收益中拨款3.1万元用于绿化修剪工作，此举引发了众多业主的不满。更为令人震惊的是，在后续查账过程中发现，该小区的公共账户不仅没有盈余，反而欠债数十万元，这主要归因于几年前两项大额改造工程所消耗的资金。
有居民表示：“智能门禁系统刚装没两年就几乎无法使用了，而公共收益是保障社区未来的储备金，岂能如此随意挥霍？”
公共收益居然负债
居民沈先生反映说，最近他在小区内收到了一份业委会发出的通知单，通知内容提到由于供电部门的要求，必须对树木进行修剪，并公布了具体的费用明细和施工企业信息。据他描述，这份通知在三月底送达。
根据此次公布的预算清单显示，为了确保高压线路的安全运行并消除潜在的危险因素，小区内需要对20棵高大的树木实施修剪工作。预计此项作业将花费16000元人民币用于树冠修剪以及额外支付15000元用于清理被剪下的树枝，总计费用为31000元，并计划由上海上斤建筑装潢有限公司承担施工。
居民们质疑为何绿化修剪不委托专业机构执行？这笔支出是否合理且有必要动用公共收益？对此，相关管理部门回应称：此类常规性的维护工作无需使用公共资金，并认为此次的征询程序无效。
由于居民对上述事件提出异议，随后经过核查发现新泾苑小区不仅没有收入盈余，反而还背负着数十万元的债务。依据业委会公开的数据，截至2024年12月，该小区公共账户累计负债达到-49.4万余元，并且从“上海物业”小程序中可以查到，在接下来的三个季度里，新泾苑每季仅收取停车费收入约千余元。
居民表示，小区每年通过停车费、广告等途径获得大约60万元的公共收益。他们估算出居民和租户车辆每月租金分别为100元及150元，全年共计近60万元。但是这些资金在公示表上却显示不清，收支明细成了谜。
改造工程质量堪忧
经过深入调查后发现，这笔巨额债务主要是由于前几年进行的两项大型改造工程所导致。据公开资料显示，在这两项工程中总共花费了近百万元从公共账户支取。
2023年1月，小区进行了智能门禁系统的安装工作，费用为48万余元；同年三月，对中心广场进行了翻新改造，开支约为43.2万多元。两项工程均由上海上斤建筑装潢有限公司负责实施。
居民们认为，虽然这两项大额投资旨在改善小区环境质量，但实际效果却不尽如人意。安装不久即出现故障的智能门禁系统以及广场改造后橡胶地垫脱落等问题都令业主们十分不满。
新泾苑是一个已经有超过25年历史的老社区，拥有80多栋楼宇和上千户家庭。记者走访该小区时发现其外观陈旧，楼道门洞铁栅栏锈迹斑斑且部分门禁已失效。此外，在中心广场上铺设的橡胶地垫也已经出现老化现象。
小区很多门禁已失灵
居民们进一步指出，“上斤建筑”公司在完成两项工程时并没有经过公开招标或第三方比价程序，并且在一些文件中发现日期信息缺失，这使得他们怀疑施工过程可能存在内部安排的情况。
“如果未来需要紧急维修或其他支出怎么办？这笔近百万元的投资已经让公共收益负债近50万元。”居民们对于这种不负责任的行为感到十分担忧。
针对此类问题，物业管理法律专家黄友健指出，在执行小区改造项目时必须经过业主大会批准并严格遵守相关规定。同时，公共资金的使用和管理应当透明且规范，任何违规操作都应受到相应的处罚或纠正措施。
居民期盼规范管理
今年四月起，《上海市住宅小区公共收益管理办法》正式生效实施，明确规定了业委会或者物业需在显著位置公示小区内产生的所有公共收入项目，并接受业主、街道办事处以及房管局的监督。新泾苑居民期望他们的公共资金能够得到更加严格和规范化的管理与利用。
针对上述情况，“新民帮侬忙”平台表示将继续关注此事进展并为居民提供必要的帮助和支持。
物业管理法律专家黄友健指出，按照相关规定，小区内的更新或改造工程，实行工程审价制度，如果涉及金额较大的，应该进行公开招投标或者三方比价。对于公共收益的支取也有严格规定，必须是收支两条线，不得账外抵扣。使用公共收益用于小区改造工程的，必须经过业主大会同意。如果业主对征询过程、表决结果存疑的，可以向相关部门要求公开，甚至可以向法院提起“知情权”诉讼。
此外，今年4月起正式实施的《上海市住宅小区公共收益管理办法》规定，业主委员会或者物业服务企业应当在小区物业服务接待处醒目位置公开小区内产生公共收入的项目清单。公共收入账户的收支明细账目留存在小区物业服务接待处备查，接受业主、街镇和房屋行政管理部门的监督。新泾苑居民期盼，小区的公共收益能在更加规范的管理之中，更有效地发挥作用。对此，“新民帮侬忙”将继续关注。
新民晚报原创稿件
编审：周春晟