当地时间4月19日，加拿大总理卡尼发布了一段视频讲话，在其中他指出，全球局势变得更加复杂和分裂，美国已经显著改变了其贸易策略，将关税水平提高到了自大萧条以来前所未见的程度。这使得加拿大过去基于与美密切关系所建立的优势，如今已转变为需要修正的劣势。
加拿大总理卡尼（资料图）
卡尼在讲话中提到了加拿大政府正在采取的一系列措施，包括吸引新的投资和签署更多的贸易协议等。他提到，美国特朗普总统加征的关税已经严重影响了加拿大的汽车和钢铁行业工人，并导致企业因未来不确定性而延迟投资决策。卡尼强调，他将定期向国民通报减少对美经济依赖、推动国内产业多元化的进展。
卡尼表示，加拿大不能仅依靠一个外国伙伴，也不应把未来的命运寄托于不可预测的外部环境变化上。他认为，加拿大的重点应该是建设一个更能抵御外来冲击的强大国家体系。
在讲话中，卡尼指出，加拿大无法控制美国的行为，并且也不能指望美国会突然改变其政策。“希望不能成为行动计划的一部分”，他说，“怀旧也不是解决方案”。他还表示，由于美国已经发生变化，加拿大必须作出相应的调整，这关乎到重新掌握自己的安全、边界和未来方向。
至今为止，白宫尚未对卡尼的讲话发表回应意见。
自2025年上任以来，美国总统特朗普已对来自加拿大的进口产品实施了多项关税措施。这些举措严重影响了北美供应链，并促使加拿大积极寻找新的经济增长点。今年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，卡尼曾批评大国对小国的经济胁迫行为，但这一言论遭到了特朗普的强烈反对。
卡尼宣布了一系列旨在减少对美依赖的新战略。
2月5日当天，加拿大总理卡尼公布了一项大规模激励计划，提供数十亿加元的资金支持、税收减免等措施以提振本国汽车行业。外界普遍认为，此举表明加拿大正加速摆脱与美国的经济联系。
卡尼明确表示，这一新策略是对美国政策变化的一种直接反应。当天在多伦多的一家汽车工厂发表讲话时，他指出《美墨加协定》即将迎来审议，而该协议最初旨在消除北美地区关税壁垒的目标，在当前环境下已经不再适用。
“他们的立场已经改变。”卡尼说，“我们必须为所有可能的情况做好准备。”
2月5日，加拿大总理贾斯汀·特鲁多在安大略省宣布了汽车行业激励计划（视频截图）
去年，美国总统特朗普对从加拿大进口的汽车及其零部件加征了高达25%的关税，并且表示不希望在美国销售的汽车是在加拿大生产的。他还要求大幅增加美国国内的汽车产量。
作为回应，加拿大实施了一系列报复性措施，其中包括对来自美国的汽车产品征收同等水平的关税。然而，由于大约90%的加国产车辆销往美国市场，这些措施实际上给加拿大的汽车产业带来了沉重打击。
总部设在荷兰的全球汽车集团斯泰兰蒂斯宣布取消了安大略省布兰普顿工厂的生产计划，并将产能转移至美国。与此同时，通用汽车公司在奥沙瓦工厂裁员700人，并关闭了位于该省西南地区的一家电动货车制造厂。
根据报道，在加拿大境内从事整车和零部件生产的汽车产业几乎全部集中于安大略省，这里是全国人口最多的省份之一，相关行业雇佣着约12.5万工人。目前，虽然底特律三大汽车制造商长期主导这一领域，但日本丰田和本田的产量已占据了加拿大市场总份额的大约四分之三。
面对美国关税施压，卡尼政府推出了一系列旨在稳定国内产业并转向外部市场的政策。据英国广播公司等媒体报道，新政策包括向在加境内生产汽车的通用、丰田等企业提供可交易的关税抵免机制以帮助它们应对来自美国的新成本负担。
卡尼宣布将提供30亿加元（约合人民币152亿元）用于工厂投资，并且下调零排放车辆制造企业的税率，同时允许对电动汽车工厂和设备进行加速折旧处理。
加拿大还恢复了电动车购车补贴计划，对于标价不超过5万美元的汽车发放金额为5000加元的补贴。不过，《环球邮报》指出，这一价格限制将排除许多电动车型；除非这些车辆是在加拿大本土生产的，则可获得豁免。
新的购车补助政策明确规定，在没有签订自由贸易协定的国家制造的车辆将无法享受该补贴优惠，这意味着之前允许进口的4.9万辆中国产电动车也将被排除在外。
《纽约时报》指出，卡尼取消了前总理特鲁多在2023年提出的强制性规定——要求到2035年所有新售小型汽车和轻型卡车必须为零排放车辆。取而代之的是逐步收紧新车排放标准，并设定了到2040年电动车占新车销量90%的目标。
面对与美国贸易关系的动荡，加拿大官员们已开始将目光转向其他国家，以期提振本国汽车行业并减少对美依赖程度。近几周来他们采取了多项措施试图实现这一目标。
美国和加拿大的国旗（资料图）
上月期间，卡尼访问中国时同意在维持对中国电动汽车100%关税的总体框架下给予少量优惠税率进口权。该关税最初是加拿大效仿美国而设立的。根据新安排，加拿大允许有限数量的中国电动车以较为优惠的价格进入本国市场。
同样地，在与韩国达成协议后，加拿大可能促使韩企在加境内建设整车和电池工厂。这两项措施都可能削弱美国汽车企业的竞争力优势。
但是，《环球邮报》认为卡尼的新计划对于海外车企而言仍存在不确定性因素。加拿大目前对安大略省生产的车企提供了反制关税减免优惠，最新的政策将扩大这一机制范围以吸引新的制造投资落地加拿大。
至于该机制是否适用于所有海外车企，贾斯汀·特鲁多尚未作出明确声明。理论上渥太华可以将其应用于中国产品开放以换取投资或可能针对其他汽车生产国如韩国；然而这种可能性较低，因为首先需要对一个相对友好的国家征收新关税。
5日当天，卡尼再次强调加拿大正在与“美国以外的新投资者”积极展开磋商。汽车产业只是其降低经济上对美依赖的一部分努力。此前在达沃斯世界经济论坛上的讲话中指出，美国已经对其全球秩序造成了不可修复的裂痕，并呼吁中间力量加强合作构建新的安全和经济支点。
“无论（与美国）贸易谈判的结果如何”，卡尼表示5日宣布的激励计划都将使加拿大的产业“跻身世界领先行列”，这体现了作为一个自信国家应有的选择。