近来有观点认为农民未缴纳社保费用,对此,全国人大代表雷茂端表示,在过去的年代里,农民所交的公粮可以视作他们早年就已履行了社保义务。
有人质疑农民缺乏社会保障,雷茂端代表回应称,当年农民上缴的公粮等同于他们的社保缴纳。
网友指出,除了交纳公粮外,农民还承担了许多其他的公共服务任务。
用户@你可以叫我老壁灯提到,在冬季除了上交公粮之外,他们还需要参与无偿劳动如修筑水渠、建造水库和整理农田等众多项目。
@闲辛斋表示,除却缴纳公粮,农民还需履行义务工作,他回忆起自己跟随父亲植树的情景。与城市居民的父母享受丰厚养老金不同,他的父母每月只能领取少量退休金,为了改善这一状况,他在最后几年为双亲全额缴费并额外捐赠以增加他们的收入。
@美食家大雄提到小时候对交纳公粮的记忆深刻,当时粮站门前排队的人络绎不绝,父亲也在其中等待。
雷茂端建议在三年内逐步提高七旬以上农民的基础养老金至每月500元。
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当前我国农村人口老龄化日益加剧,如何确保广大老年农民能够安度晚年,已成为社会各界关注的重要议题之一。
全国人大代表、山西省运城市盐湖区三路里镇三路里村沟东党支部书记雷茂端提出了关于提高70岁以上农民基础养老金的议案。他提议,在三年内分阶段将这一年龄段农民的基础养老金提升至每月500元。
雷茂端指出,70岁以上的老年人是需要特别关注和支持的一个群体,因为这个年龄层的人口为国家和社会的发展做出了巨大贡献。
当前农村养老面临诸多挑战。雷茂端经过调研发现,大部分地区的农民基础养老金每月仅约100多元,远远低于企业职工和体制内退休人员的平均水平。

“一个体制内退休者的月度收入相当于一位农民三年的基础养老金;而一名企业退休员工一个月领取的金额就等同于农村老人一年的生活保障。”雷茂端解释道。
除了基础养老金不足之外,农民的收入来源也十分有限。多数老年人仅靠二三亩耕地生活,每亩地每年纯收益不过数百元人民币。此外,他们还面临着沉重的家庭负担和医疗费用压力。
鉴于大量青壮年劳动力外出务工的情况,农村地区出现了“空巢老人”的现象。许多高龄或半失能的老年人缺乏日常照料服务,生活质量较差。目前,农村社会养老服务设施匮乏且功能不全,难以满足老年人的实际需求。
今年政府工作报告中提出将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,这预示着到2025年这一数值将达到每月163元。据统计,全国约有1.8亿人在领取城乡基本养老保险金,其中农民占比超过七成。
城镇职工和农村居民在养老保险方面存在显著差异,前者采取单位和个人共同缴费的方式,并且待遇与缴费挂钩;而后者则主要依靠个人缴纳及政府补贴支持,基础养老金在其构成中占据较大比例但绝对数额较低。
近年来虽然农民的基础养老金有所上调,但是增幅远不及城镇职工的同期增长速度,导致两者之间的差距持续扩大。这种现象不仅体现在收入水平上,也影响到了农村居民未来的消费能力和风险抵御能力。
雷茂端建议,考虑到国家财政状况和对70岁以上老年农民的优先保障需求,在未来三年内分步提高这一群体的基础养老金至每月500元。

中国社会保障学会会长郑功成也支持这种渐进式的调整策略。他强调在财力允许的情况下可以考虑从70岁开始实施,否则可先为80岁以上老人设定更高标准,并根据财政状况逐步提升。
雷茂端解释说,每月500元的目标并非凭空臆想,而是基于农村居民平均收入水平和部分地区低保标准制定的。这一数额能够覆盖大部分基本生活开支,帮助70岁以上的农民不再为生计奔波劳碌。
在经济效应方面,雷茂端指出提高养老金是促进农村消费市场活跃度的有效途径之一。此举不仅能改善老年人的生活质量,还能减轻子女养老负担并刺激县域经济增长与就业机会创造。
全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成也持一致看法。红星新闻此前报道,郑功成表示,年龄设定要根据财政实力来定。如果财力有限,可先从80岁及以上的农村老年人开始,比如以农村低保标准为标准,后续据财力逐步提高标准。如果财力能承受,从70岁开始,还可分年龄段如70岁、80岁及以上分档提标。
此外,每月500元目标并非凭空设定。雷茂端指出,每月500元,相当于2024年全国农村居民人均可支配收入(预计月均1900元左右)的26%左右,能够基本覆盖农村老人的口粮、油盐、水电等日常开销,让70岁以上农民真正实现“不用为生存而劳作”。同时,这一水平与部分地区农村低保标准(约594元/月)逐步接近,有助于缩小老年贫困群体的保障差距。
郑功成强调,大幅增加农村高龄老年人基础养老金,这笔资金是否从财政列支应视财力决策,但不宜以财力紧张为由而拖延。对于中青年农民而言,宜将现行的“福利+保险”型制度真正转向社会保险型,即采取分担缴费责任方式来激励其参保缴费,进而提升其未来养老金待遇,而不是现在普遍增长,其不能变成完全由政府财政负责的制度安排。
“从经济效益看,这笔资金直接进入农村最困难群体手中,将全额转化为消费。”雷茂端指出,研究表明,提高农民基础养老金是激活农村消费市场最有效的手段之一。每月500元,能让农村老人敢于消费,同时减轻其子女的养老压力,释放巨大的消费潜力,带动县域经济、创造就业岗位,其经济拉动效应远超等额基建投资。
