在北约组织中,美国和欧洲国家的关系类似大哥与小弟。尽管偶尔会有摩擦,但通常是表面的争执。然而最近这种情况发生了变化,当美国和以色列对伊朗采取行动时,西班牙首相桑切斯的一系列举动让特朗普感到十分愤怒。

西班牙首相桑切斯
作为一位左翼政治家,桑切斯先是明确表示美以行动违反国际法,并宣布禁止任何参与对伊朗军事活动的飞机通过西班牙领空。他还强调,位于西班牙境内的军事基地不能用于攻打伊朗。要知道罗塔和莫龙这两个关键基地是美军进入中东的重要通道和补给站。如果这些基地被封锁,美国在该地区的运作将受到严重影响。

桑切斯曾声明,西班牙不会允许其领土上的设施被用来袭击伊朗
回顾桑切斯的政策转变,从2018年第一次上任时基本遵循北约成员国的传统立场,到2023年开始频繁地向美国表达不同意见。同时,自那时起,西班牙与中国的关系也在迅速升温。
为什么一个长期隶属于北约体系内的国家会突然变得如此强硬?桑切斯背后有什么支持力量让他敢于直言不讳?这是出于情感宣泄还是精明计算?
桑切斯为何被称为权力运算专家?
直截了当地说,桑切斯并非典型的左翼思想家,而是一位擅长权衡利弊的政治高手。仅凭左翼领导人的标签无法全面理解他的策略。

幼时的桑切斯
1972年出生于马德里的桑切斯成长在一个优越的家庭环境里,父亲经商母亲是公务员,但真正影响他的是父母对制度的信仰和知识的追求。妈妈玛格达莱娜在40岁时决定攻读法学,并且成绩超过了儿子。这种家庭背景造就了桑切斯的技术官僚特质,使他在政治生涯中依靠体系而非派系晋升。

年轻时的桑切斯曾是一名篮球运动员和霹雳舞爱好者
桑切斯年轻时期英俊帅气,经常参加马德里的社交活动,并且是一位身高一米九的篮球运动员。尽管外表亮眼,但他政治生涯的发展并非顺风顺水。
1993年加入执政党工人社会党后,2014年成为该党的领导人。然而,他领导下的政党连续两年选举失利,党内高层对他彻底失去了信心,迫使他辞去党首一职。

竞选时的桑切斯
面对政治生涯的重大挑战时,桑切斯决定亲自驾车前往全国各地进行竞选活动,直接接触基层党员,最终在2017年的党内初选中重新赢得领导权。这次胜利标志着他的权力基础从依靠高层转向了依赖草根支持者和边缘力量。

他在2018年发起了一场不信任投票,成功将首相拉霍伊拉下台
在面对人民党的腐败丑闻时,桑切斯于2018年通过一场大胆的不信任案将时任首相拉霍伊罢免,并自己上任。由于没有稳定的支持票数,他组建了多个联合政府,依靠左翼联盟和其他小政党维持政权。
桑切斯是一个“政治生存者”,他的核心能力是在不断变化的政治环境中灵活调整策略,使不确定性成为自己的优势。从这个角度看,他无疑是一位现实主义的高手。
什么因素增强了桑切斯的现实主义?
简而言之,桑切斯的操作风格是先计算再做选择而非相反。2018年上台依靠的是不信任投票;2023年的连任同样是通过复杂的政党联盟实现的。没有稳定支持的情况下,他只能向左翼靠拢以确保稳定票源。

桑切斯讲话画面
这种现实主义策略不仅体现在国内事务上,在对外关系中也有所体现。例如在与中国的会晤中,桑切斯表达了对贸易战的担忧,并强调通过多边机制解决问题的重要性。当欧盟考虑对中国电动车加征关税时,西班牙起初并未反对,但在同年的中国之行后转而释放缓和信号。
桑切斯的战略灵活性源于西班牙经济特点。服务业占GDP比重近70%,其中旅游业贡献了巨大的经济份额和就业机会。这意味着经济增长高度依赖外部需求和稳定环境。一旦国际局势动荡,如战争、贸易争端或能源价格波动等事件都会迅速影响国内。

西班牙和以色列的位置
例如,在以色列对加沙采取军事行动时,美国要求欧洲国家支持以色列,但西班牙由于地理位置和自身利益考虑拒绝了这一要求,并在经济上承受着压力。此时如果跟随美国的步伐可能会失去选民的支持。
此外,除了国内服务业之外,拉美市场也是支撑西班牙经济的关键因素之一。这使得该国更加关注与中国的合作,以应对来自美国的压力和挑战。
面对结构性威胁,桑切斯需为西班牙寻找新的平衡点,使外交政策看似灵活多变实则遵循现实主义原则:利用经济发展需求推动政治叙事;将多边主义包装成规则稳定;吸引外资描述为就业转型。

从这里可以看出,桑切斯的策略更像是风险管理。他的“左”和“变”都是经过计算的结果。那么问题来了,在过去几年频繁访问中国背后,他到底在打什么算盘?
近年来西班牙与中国互动频繁的原因是什么?
在短短三年内,桑切斯三次访问中国。最近一次是在2026年4月8日宣布的第四次访华之旅。这种高频率交流更多是出于战略考量而非单纯的外交热情。
从贸易数据来看,2024年中国对西班牙出口额约为409亿美元而进口只有不到93亿美元。这在特朗普看来可能是“不公平”的逆差,但在桑切斯的策略框架下却成为合作的机会。
在中西双方高层互访期间,中国表示愿意与西班牙深化新能源、电动汽车及数字经济领域的合作。同时,在西班牙南部地区吸引了大量中国直接投资。

其中最具代表性的案例是在阿拉贡启动了一个41亿欧元的电池工厂项目,这标志着中国在欧洲本土布局新能源产业链的重要一步。
由于缺乏稳定的工业基础以及服务业占主导地位的情况,一旦外部环境变化西班牙经济很容易波动。因此再工业化成为了政府隐性政策目标之一。
此外,通过加强与中国的联系也是一项地缘政治平衡策略。在美国推行贸易保护主义和强化对华竞争的背景下,桑切斯选择不站队而是推动双方关系发展为西班牙争取更多空间。

桑切斯并没有简单地进行亲华外交或对抗美国
总之,桑切斯的做法是根据全球权力结构的变化做出精准计算。他不是在做简单的“亲华”或“反美”的表态,而是更早地看清了中等国家如果不主动寻求战略空间就只能被动受制的现实。用经济合作换取战略利益、利用多边机制对抗单边压力以及将不确定性转化为确定性是他给出的答案。尽管外界可能认为桑切斯立场摇摆不定但其实他始终在遵循同一套算法。
我们刚才提到,西班牙经济结构的特点是服务业占比高,投资长期不足。在没有稳定工业基础的情况下,一旦外部环境变化,经济就会波动。因此,再工业化也成为了西班牙的隐性政策目标。而中国恰好能提供西班牙最缺乏的三种资源:资本、技术以及完整的产业链体系。通过吸引中国投资,西班牙不仅可以在新能源这一新兴领域建立基础,还可以在欧盟内部争取新的产业位置。
与此同时,这也是一种地缘政治上的平衡策略。在美国推动贸易保护主义、强化对华竞争叙事的背景下,桑切斯选择的路径,并不是简单地站在某一方,而是通过加强对华关系,为西班牙争取更大的回旋空间。他在多次访华中明确提出,希望西班牙成为欧盟与中国之间的桥梁,这一表述实际上就是对其外交定位的总结。
更深层的原因,还在于欧盟内部的竞争结构。德国长期掌握制造业核心,法国主导战略与政治话语。西班牙如果不主动寻找突破口,很容易在体系中被边缘化。因此,通过积极发展对华关系,吸引产业投资,西班牙逐渐把自己塑造成一个“接口型国家”,在中欧关系中占据一席之地。

桑切斯并不是在进行简单的“亲华外交”,也不是在刻意“对抗美国”
从这个意义上来讲,桑切斯也在“看海识风”。他并不是在进行简单的“亲华外交”,也不是在刻意“对抗美国”。他只是比很多人更早地看清楚了一件事:当全球权力结构开始重排的时候,中等国家如果不主动计算,就只能被动定价。桑切斯给出的解法很简单,也很冷静,用经济合作换取战略空间,用多边叙事对冲单边压力,用不确定性反过来为自己制造确定性。在外界眼中,桑切斯的立场似乎在变,但其实在这一切的背后,他的算法始终没变。
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责编: 周缇
