《中国经营报》近期报道了一位全国政协委员对劳务派遣制度的看法。
民革安徽省委会副主委、国浩律师(合肥)事务所合伙人周世虹在2026年两会期间关注到,当前劳务派遣的使用已经背离了其原本设定的临时性、辅助性和替代性的原则。
周世虹指出,目前这种用工方式已成为企业普遍采用的形式之一,并且对劳动者的合法权益构成了损害。因此他建议废除现行的劳务派遣制度。
在接受采访时,周世虹表示,当前劳务派遣制度被滥用的现象十分严重,其带来的负面影响远大于正面作用,甚至违背了基本法律原则,侵害了劳动者权益。

周世虹进一步解释说,在实际操作中,劳务派遣行为已失去了继续存在的必要性,“临时性、辅助性和替代性”三要素也已被大量突破和滥用。
这位委员还提到,从目前的情况来看,维持这一制度已经没有了现实意义。劳务派遣公司所扮演的角色也不再具有实质性的价值。
周世虹以河南省一位农民来电为例说明问题的严重性,该农民的儿子在多个职位上都采用了劳务派遣的方式工作,并认为这种用工方式存在很大弊端。
对于为何直接废止而非完善现有规定的问题,周世虹解释称,现行制度的实际效果已经无法继续支撑其存在的合理性。
《劳务派遣暂行规定》中明确指出,用工单位只能在临时性、辅助性和替代性的岗位上使用被派遣的劳动者。然而,在实际操作过程中,这些原则并未得到严格执行。
根据法律规定,临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的工作职位。但实际上,很多企业都忽视了这一点,长期雇佣劳务派遣人员。
同时,《规定》还指出辅助性和替代性的岗位定义,并强调了用工单位在使用被派遣劳动者过程中必须遵守的基本法律原则和保护措施。
周世虹认为,在现实情况中,“临时性、辅助性和替代性”这三大基本原则已经被严重违反,劳务派遣制度的滥用现象普遍存在。
此外,他还指出,当前劳务派遣制度还破坏了“同工同酬”的原则,导致正式员工和派遣人员之间的待遇差异明显。
“你有没有考虑过劳务派遣公司是如何获得利润的?”周世虹反问道,“他们的主要收入来源之一就是通过正式职工与派遣员工之间工资差额以及未按规定缴纳的社会保险费用。”
近年来,关于劳务派遣制度的问题已多次引起社会广泛关注。例如,在2025年全国两会期间,王雁代表就提出彻底整治劳务派遣乱象的建议。
同样地,苗秀代表在2022年的调研中发现,许多企业在实际工作中大量使用劳务派遣员工,导致技能人才队伍建设缺乏连续性等问题。
数据显示,在过去几年里,多位全国人大代表和政协委员都提出了关于劳务派遣制度存在问题的意见,并建议加强监管和完善规定。
在地方两会层面,贵州省政协委员郑久平也于2025年贵州两会上提交了相关提案,呼吁依法加强对劳务派遣用工的规范管理,以保障劳动者的合法权益不受侵害。
周世虹强调说,在当前信息高度透明的时代背景下,劳动者能够通过各种渠道了解到更多就业机会。因此,他认为劳务派遣机构不再具有特殊优势或独特资源。
在地方两会层面,在2025年贵州两会上,贵州省政协委员郑久平提交了《关于依法加强对劳务派遣用工的规范管理,保证同工同酬》的建议。“用工单位对劳务派遣的滥用,严重损害了劳动者利益,破坏就业公平,加剧了劳动收入分配的不平等,不利于扩大内需。”
“当前,招聘信息高度畅通,各级政府设立的人才市场覆盖线上、线下,劳动者对此已有充分认知。”周世虹向记者强调,劳务派遣机构并不掌握特殊渠道或不可替代的资源。“这类机构所做的事情,用工企业或其他市场主体也都可以做到。”
