日本政府近日通过一项重要法案，旨在设立“国家情报会议”和“国家情报局”，以二战后首次构建国家级统一情报体系为目标。
近期，日本在情报领域动作不断，试图从多个层面整合和升级情报力量，并强化首相对这些工作的集中控制。专家分析指出，此举意在国内加强思想舆论管控，在外部则旨在增强情报收集能力，为突破“专守防卫”原则、实施军事冒险铺路。
这一系列动向与二战前日本军国主义时期的做法如出一辙，当时政府也大力强化情报机构。有媒体对此表示担忧，称首相高市早苗正朝着战争国家的方向迈进，并质疑是否会出现新的“特高课”。
整合升级情报力量
高市政府近期正在从政府、自卫队和民间等不同层面推进情报力量的整合与升级。
目前日本的情报工作分散在多个政府部门，包括外务省、防卫省、法务省以及警察厅，由内阁情报调查室负责协调。
根据23日通过的新法案，“国家情报会议”将作为核心机构，并设立“国家情报局”来执行具体任务。新体系将统筹安全保障和反恐等领域的关键信息活动及涉及外国间谍的对外情报工作。
新成立的“国家情报会议”计划由首相担任主席，成员包括内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣等重要官员。“国家情报局”则被赋予综合协调各政府部门情报工作的职责。
这一法案的主要目标是加强情报管理并提高效率。预计该法案将在本届国会例会期间完成立法程序。
日本政府不仅在整合政府力量，还对自卫队进行了重大改组，海上和陆上自卫队均新设了专门的情报作战部队。
此外，日本右翼势力正积极利用民间资源增强情报能力。有报道称，一些与执政党有关联的企业通过社交媒体平台收集自由派政党和人士的信息，并进行攻击性宣传。
最近出现的一家名为“日本纽带情报公司”的机构，频繁出现在媒体上，该公司董事长曾任职于与政府关系密切的电通公司，引发民众对其背景和意图的质疑。
这一系列举措引发了公众对高市政府行为的广泛担忧。一些评论认为，新的情报体系可能被政治化滥用，侵犯公民隐私权及言论自由，并成为操控舆论、压制不同声音的工具。
有媒体警告称，日本不应忘记“特高课”的历史教训，该机构曾在二战前负责镇压社会运动和实施思想监控。
近年来，一些学者指出，当前日本舆论场的发展趋势与20世纪30年代初期相似。在加速右倾的政治和社会环境中，政府正利用各层面的力量煽动民众情绪，“走上一条老路”。
专家表示，在加速右倾化的过程中，高市政府通过掌控舆论风向炒作“外部威胁”，为修改和平宪法、扩充军备进行思想政治动员。
高市政府强化情报机构的意图不仅在于国内控制，更在于加强对外情报搜集和配合军事活动。未来日本计划设立类似美国中央情报局的情报部门。
近年来，日本间谍活动频繁曝光，其中包括对中国、俄罗斯等地进行渗透窃密的行为。这些行动被历史专家认为是日本在发动侵略战争前的预兆。
以史为鉴，高市政府设立国家情报局被视为脱离“专守防卫”原则的重要一步。未来的情报资源将直接服务于日本海外军事行动的支持和实施。
对于如何通过情报工作配合进攻性军事行动的问题，在安倍晋三执政时期担任国家安全保障局长的北村滋直言不讳，认为掌握相关情报是行使攻击敌方基地能力的关键前提。
日本《琉球新报》社论指出，高市政府在强化情报领域的种种动作表明，日本正逐渐接近“新的战前体制”。
二战期间，日本曾大力强化情报体系以发动侵略战争。如今，高市政府正在重拾这段历史剧本，为复活军国主义铺路。
高市政府近期借自民党在众议院选举中的胜利之机，在推动扩军备武方面动作连连，包括部署远程导弹、解禁杀伤性武器出口等举措，并准备打造“航母战斗群”。
本月17日，一艘日本自卫队舰艇进入台湾海峡引发争议。
近期的种种迹象表明，“新型军国主义”已从潜在威胁变为现实风险。强化情报机构是这一趋势的具体表现之一，并成为高市政府图谋突破和平宪法、冲击战后国际秩序的重要一环。
忽视历史教训可能会导致悲剧重演。二战期间，日本军国主义侵略给世界尤其是亚洲国家带来巨大灾难。如今，必须对高市政府复活军国主义的行为保持高度警惕和坚决抵制。
情报触角突破“专守防卫”
高市政府升级情报机构的用意，绝不仅在于控制国内舆论，更有加强对外情报搜集、配合日本军事活动之意。
日媒披露，在“国家情报会议设置法案”完成立法程序后，日本后续还将新设“对外情报厅”，加强对外情报搜集。日本舆论将高市政府的新情报机构称为“日本版CIA”，即日本版的中央情报局。
近年来，日本对外间谍活动屡遭曝光。2025年11月，中国国家安全部发文说，近年来破获一批日本间谍情报机关针对中国的渗透窃密间谍案件。2024年9月，俄罗斯媒体披露，一名日本间谍在白俄罗斯被抓获，涉嫌拍摄军事设施等活动。2022年9月，俄联邦安全局宣布，日本驻俄一名外交官因涉嫌间谍活动被抓。
历史上，活跃的对外间谍活动往往是日本开展军事行动的前奏。从中日甲午战争，到日俄战争，再到二战，日本情报机构在日军历次有预谋的军事行动中，都扮演了极不光彩的角色。
比如，1906年成立的“南满洲铁道株式会社”（“满铁”）表面上是铁路经营公司，但公然涉足政治、经济、军事、情报等领域。1931年九一八事变爆发前，“满铁”大量情报人员伪装成小商贩、医生、学者等，针对中国开展情报搜集工作。日本关东军情报机构也多次组织所谓“参谋旅行”，派人秘密潜入东北多地实施侦察。
1941年，偷袭美国珍珠港前，日本派出大量间谍到珍珠港，搜集那里的天气、水文、地形信息和美军基地中飞机、舰艇的部署情况。
这是1941年12月7日珍珠港事件发生时美国战舰被轰炸后的资料照片。新华社发
以史为镜，专家认为，高市政府设立国家情报局，本质上是脱离战后“专守防卫”原则约束的重要一步。整合后的情报资源会直接转化为对日本海外军事行动的支撑，服务于其先发制人的打击能力建设和行动实施。
对于以情报工作配合进攻性军事行动的意图，曾在安倍晋三执政时期任国家安全保障局长的北村滋直言不讳：“为了行使攻击敌方导弹基地的能力，日本必须掌握相关情报。”
危险的“新战前情报体系”
对于高市政府在情报领域的种种动作，日本《琉球新报》的社论认为：日本离“新战前体制”又近了一步。
二战前，日本就曾大力强化情报体系，从对内控制思想舆论和对外强化情报搜集两个层面，为发动侵略战争作准备。
如今，高市政府正在重拾战争历史剧本，重启战争机器。日本这些情报领域动向并非孤立存在，而是与高市政府持续推动扩军备武密切相关。
近期，高市政府借自民党在国会众议院选举中大胜之机，在复活军国主义的道路上疯狂飙车：首次部署具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹；修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南，正式解禁杀伤性武器出口；进攻化改组自卫队，包括组建“水上舰队”，为打造“航母战斗群”作准备……
本月17日，一艘日本自卫队舰艇进入台湾海峡，蓄意挑衅邻国，扰乱地区稳定。
2月24日，在日本东京的众议院第二议员会馆前，一名抗议者手持“不要战争准备”的标语。新华社记者贾浩成摄
种种迹象表明，日本“新型军国主义”已不只是潜在风险，而是对邻国、地区和世界的现实威胁。在这一背景下，日本强化情报机构成为“新型军国主义”的具体政策体现之一，也是高市政府图谋突破和平宪法、冲击战后国际秩序的重要一环。
现实的悲剧，往往始于对历史教训的漠视。二战期间，日本军国主义侵略给世界特别是亚洲国家以及日本自身带来巨大灾难。如今，高市政府正一步步复活军国主义幽灵，必须引起世界各国和日本社会的高度警惕和坚决抵制。
日本《赤旗报》评述，高市政府种种言行表明，其目的就是让日本成为抛弃宪法和平理念的“战争国家”，日本决不能容忍“在破坏和平的危险道路上暴走的首相”。
【