伊朗最高国家安全委员会于4月8日发布声明，通过巴基斯坦向美国提交了10项停战条款的主要内容。随后，伊朗媒体披露了这10项条款的具体细节。
据悉，这些停战条款包括：第一，确保美国不对伊朗采取侵犯行动；第二，制定霍尔木兹海峡的安全通行规则，以保障伊朗在该区域的主导地位；第三，允许伊朗进行铀浓缩活动；第四和第五，解除对伊朗实施的所有一级制裁及次级制裁措施；第六，取消联合国安理会的相关决议；第七，废除国际原子能机构所作出的决定；第八，要求美国支付赔偿金；第九，撤出驻中东地区的美军部队；第十，停止在黎巴嫩等地展开军事行动。
伊朗法尔斯通讯社报道指出，伊方还提出了一些额外条款：例如，在霍尔木兹海峡实施为期两周的安全通行协议，并允许每日有限数量的船只在伊朗监督下通过该海峡；承诺不制造核武器；愿意在符合国家利益的前提下与邻国进行和平谈判；确保各方尊重伊朗及其盟友的权利不受侵犯。
此外，据阿曼媒体报道称，在某些情况下，伊朗和阿曼可能会对霍尔木兹海峡的过境船只收取费用。
2019年4月6日，美国总统特朗普就美国提出的停战提议回应了伊朗方面的反馈意见。他表示，给予伊朗达成协议的最后期限是次日（即4月7日）。特朗普认为，尽管伊方的建议具有一定的意义，但并不完全符合美方的要求。
根据特朗普的说法，如果他能够选择的话，他会“取走石油”。然而，在这个过程中，伊朗并未接受美国提出的停战提议中的全部条件。
自2月28日以来，随着美以对伊朗的军事行动展开，特朗普设定了一个所谓的五周战争期限，并表示4月7日将是最后期限。
近期，由于霍尔木兹海峡被封锁和冲突持续时间过长，导致特朗普在国内的支持率及国际形象受到了影响。为了安抚国内外公众情绪，他开始释放一些积极信号，比如承诺即使无法达成停火协议也会尽早停止军事行动，并保证不会攻击伊朗境内的民用设施。
4月1日，特朗普宣布将发表重要演讲，在此之前市场对他的言论抱有乐观期待。然而，这场所谓的“愚人节讲话”却带来了混乱的局面：他在长达19分钟的发言中提出了一系列令人困惑的信息，并威胁称若伊朗不满足美国的要求就会遭受严重打击。
此后不久发生了一场涉及美伊双方的事件，一架美军飞机坠毁在伊朗境内，一名飞行员失踪。经过一番争夺之后，美方成功救出了该名飞行员，但这一过程导致了多架战机受损和临时机场被摧毁。
在4月5日的社交媒体上，特朗普再次警告伊朗必须在“最后期限”前打开霍尔木兹海峡通道，否则美国将发动大规模破坏行动。然而，在此之后有报道称双方可能达成一个为期45天的停火协议，并保持该海峡畅通无阻。
“有意义但不够好”
尽管这则消息让市场感到些许乐观，但到了4月6日伊朗官方媒体却报道说，德黑兰已通过巴基斯坦传达了其对美方提议的回应。据称这些回复被外界解读为“拒绝美国的要求”。
伊朗驻埃及外交使团团长表示，在之前的谈判中由于美国两次轰炸伊朗导致信任缺失，“我们只会在确保不再遭受攻击的前提下考虑结束战争”成为了伊朗方面的核心立场。
面对这一回应，特朗普在有关“成功救援飞行员”的新闻发布会上再次发表模棱两可的言论。一方面他炫耀胜利并强调最后期限不可动摇；另一方面他又暗示伊方已经提出了一份有意义但不够完善的提议。
尽管参与调解的人士试图保持乐观的态度，但双方之间仍然存在明显的沟通障碍和分歧。“鸡同鸭讲”的现象再次出现，使得达成共识变得更加困难。伊朗警告称如果美方继续威胁其关键基础设施，则将采取更严厉的反击措施。
特朗普显然希望能够通过他的极限施压策略来迫使伊朗屈服，并坚信只要坚持这一方法就一定能实现目标。“只差最后一脚”的心态使他在最后期限之前显得尤为焦躁不安，因为他担心如果不兑现承诺可能会损害自己的政治形象。
然而，越来越多的人开始注意到特朗普近期讲话中的混乱无序和反复无常。有人认为这反映出他对时间的紧迫感以及对“胜利”渴望背后的焦虑情绪。
由于美国政府在这场战争中已将其真实意图暴露无疑，无论是盟友、普通民众还是对手现在都清楚地知道特朗普究竟想要什么。伊朗方面也意识到他们并不需要赢得这场冲突，只需要坚持下去就能迫使对方陷入困境之中。
目前的情况是，在缺乏基本互信的情况下，双方愈发难以找到合理的妥协方案。“和谈”的道路似乎越来越狭窄，“开战”又充满不确定性。无论4月7日的最后期限能否带来和平曙光，未来的前景都显得复杂且不明朗。
不过4月6日，伊朗官方媒体报道称，德黑兰通过关键调解方巴基斯坦传达了所谓“十点回应”，按照绝大多数国际传媒的概括，其核心内容是“拒绝美方要求”。
尽管“十点回应”细节尚不明朗，但知情人表示，伊方核心诉求是只接受平等前提下的永久性停火，且开放霍尔木兹海峡必须以取消美对伊制裁为交换条件。
伊朗驻开罗外交使团团长穆杰塔巴表示，在之前的几轮谈判中，美国两次轰炸伊朗，伊朗因此不再信任特朗普政府，“我们只接受在保证不再遭受攻击的前提下结束战争”。
4月6日，特朗普针对伊方回应，在有关“成功救回飞行员”的新闻发布会等场合再次释放混乱信号，一方面炫耀“胜利”并继续强调“最后期限不可动摇”，另一方面又语焉不详地称伊方已提出“一项重要提议”，“有意义但不够好”。
他并未正式说明这个“有意义但不够好”的“重要提议”是否就是那个被大多数人定义为“拒绝”的伊朗十点提议。
参与斡旋的地区国家代表仍试图将形势形容为“还有达成共识的余地”，但伊朗在“最后期限”的回应也一如既往保持着和美国“各说各话”“鸡同鸭讲”的状态。
伊朗警告称，如果特朗普真的像他之前那样，威胁要袭击伊朗的能源基础设施和桥梁，伊朗将采取“更加严厉和广泛的”回应。
图为霍尔木兹海峡 图源：新华社
特朗普到底要什么
和此前一样，特朗普仍然期待着在自己事先约定的期限前结束（或至少事实上结束）这场越来越不受美国人欢迎的涉外战争，并在获得他所相信的一个个“阶段性胜利”后，一如既往地坚信，只要坚持自己最习惯、最喜欢、最拿手的“极限施压”，就必定能达到自己的目的。
而“最后期限”之前，正是最适合、最关键的节点，“只消再用力踹这最后一脚，一切就都大功告成了”。
事实上，至今也的确仍有一些美国人，包括部分军方人士和相当一部分特朗普铁杆支持者深信，只要按照特朗普的逻辑坚持下去，没准儿伊朗最终就投降了。鉴于此，这些人只需继续相信特朗普，为了最终一定会到来的好日子，再多忍耐“一小会儿”。
但另一方面，许多细心的观察家注意到特朗普近期反复无常、混乱无序的表达。一再是“我们事实上已经赢了”“伊朗方面实际上正在向我们乞求妥协”的明示或者暗示，一面又有意无意表示“美国人民希望我们（如期）回来”。由此，人们察觉到，“最后期限”步步逼近之际，特朗普唯恐自己因“失约”“失信”被打上“失败总统”标签，从而焦躁和忐忑不安。
由于过早暴露“底牌”，如今不论“队友”“吃瓜群众”还是对手，绝大多数人都知道，特朗普在这场不受美国人欢迎的战争中究竟想要什么。
要命的是，“对手也知道这一点”意味着伊朗人明白，自己无需取胜，只需生存下去，并尽可能拖延时间，就足以将特朗普推入进退两难的尴尬境地。
特朗普近期的表态反复无常、混乱无序 资料图
缺乏妥协的空间
很明白的一点是，“有意义但不够好”的特朗普“断语”表明，特朗普十分在乎自己亲口给出的4月7日20时的“最后期限”，他恐怕也比任何人都期待一个妥协作为了局。当然，前提是自己的“大捷”。
问题是，正如前述伊朗驻开罗外交使团团长所言，特朗普一而再、再而三地透支美伊双方本就不多的外交互信，将妥协和谈判当作实施“斩首”“突袭”的掩护和烟幕。
在这些“斩首”和“突击”过程中，伊朗领导人“通过妥协换取生存”的信念不断崩塌，仍对和谈和妥协寄予希望的伊方政要不仅是伤亡最惨重的群体，而且他们中的幸存者也纷纷迫于形势转向，伊朗决策层也因此变得更激进、更保守，更不相信特朗普的和谈诚意。
而对此越来越不耐烦的特朗普，情急之下不时发出诸如“给伊朗反对派发枪”之类的威胁，进一步将对方从谈判桌边推得越来越远。
如今双方正日益陷入“和、战都别扭”的尴尬境地，且严重缺乏妥协所必须的基础，即最基本的一点点互信。
如果情势继续如此，未来恐将呈现一种最令人头疼的局面：战，将是“滞战”；和，也将是“尬和”，无论“最终期限”是否会带来一线和平生机。
而这份“滞”和“尬”也注定是脆弱的、不稳定的。