总台《焦点访谈》栏目4月8日报道了河南省在引进省外资金工作中存在不合理考核指标的问题，并揭露了一些地方为完成任务而弄虚作假的现象。
河南舞阳上报的78亿元省外到位资金，实际仅有不到1.2亿的资金到帐，这一事件引起了广泛关注。
针对上述问题，河南省委高度重视并采取了坚决整改措施。他们从工作态度和政绩观的角度出发，深入查找差距与根源，并依规追责问责，同时持续完善相关制度机制，为基层减压松绑。目前整改工作正在有序进行中。
- 河南省相关部门已经取消全省引进省外资金数据的收集、考核及排名通报等措施。
- 为彻底解决招商引资和项目建设中存在的突出问题，河南成立专门调研组进行全面整改。河南省商务厅以及郑州、漯河、商丘市等地的相关县区也成立了工作专班，以推动整改措施的落实。
- 河南省市县三级纪检监察机关已对25名相关党员干部进行了问责，河南省商务厅党组对此作出了深刻的反省检查。
在开展树立正确政绩观学习教育的同时，河南省成立了专门的学习小组，在发改、统计等重点行业领域内部署了一系列整治行动。该小组派出督导组对多个关键地方和单位进行监督指导，确保各级党委严格落实整改措施。
事件回顾
河南三地为何虚报省外资金高达数十亿元？
工作中必须做到实事求是，数据真实可靠不容忽视。近期记者调查发现，在河南省一些区县的引进省外资金统计工作中，由于上级考核指标的压力过大，基层单位为完成任务不惜虚构项目和编造虚假数据。
虚假的数据是如何被炮制出来的？形式主义的工作导向又是如何逼迫出数字造假？
省外投资是指从本省以外地区引进的资金。20世纪初以来，许多地方都将吸引外来投资作为推动区域发展的关键手段，并建立了相应的统计和排名机制以促进竞争。然而，在这一过程中，部分地区的统计数据出现严重失实。
图为相关情况说明
为何上报的数字高达78亿元？
河南省舞阳县在省外资金数据方面长期存在虚报问题，实际到账的资金远低于报告金额。这种做法不仅误导了决策者，还严重影响了政府公信力和营商环境。
图为天眼查信息截图
胡广华局长表示，上级长期以来要求他们上报此类数据，并且每年都需要有一定比例的增长。
苏玲恩副局长指出，市里会将增长指标分解给区县局，而这些任务往往难以完成，导致基层为了达标不得不造假。
中央党校的洪向华教授认为，这种层层加码的做法造成了形式主义和官僚主义思想盛行的局面，严重影响了经济社会的发展，并且破坏了政府形象和社会风气。因此，相关部门必须对此引起警觉并采取措施加以纠正。
近期中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报了河南省虚报省外资金等多起典型问题。面对这些问题，河南省商务厅表示深刻反思，并承诺不再要求企业提供引进外资的数据上报工作，而是更加注重实际效果的反映与评估。
金山集团是省内的？
商丘市柘城县也存在类似的问题，三地虚假招商金额巨大且具有广泛代表性。整个造假链条从考核指标层层加码到基层虚构数据、伪造材料，最终形成监管失察的情况。这种行为不仅误导决策还损害了政府公信力和社会风气，必须加以整治以保证数据的真实性和准确性。
为防止此类问题再次发生，需要从根本上调整考核导向，简化不合理的工作指标，并加强监督问责力度，确保统计数据的真实性，从而维护良好的工作作风和政治生态。
李龙龙：跟其他地方的项目没有关系。
数据统计方面出现严重纰漏
由此看来，河南本地的企业给河南进行的投资，也被舞阳县算进了省外资金。不仅如此，数据统计方面也出现了严重纰漏。记者在查阅《舞阳县引进省外资金项目统计表》时发现，2025年11月，金海新材料这一项目统计的累计到位资金有58亿元，这和金山集团相关负责人告诉记者的数据明显不符。
当时商务局跟你们怎么沟通的？
李龙龙系金山集团外协部主管
李龙龙：去年他们下半年打电话就是问了一下，你们现在金海这个项目已经完成多少投资了？当时项目上说是40亿，然后我给他们反馈。商务局也是口头问我的，他也没有要求我要盖章或者提供书面，包括电子表格，都没有要求。就是打电话说，提供一个数，这样子。
企业说报送数额为40亿元，而官方统计表却显示为58亿元，不仅如此，记者查阅统计表时发现，还有多个企业的数据与当地后续提供给记者的凭证完全对不上，整套统计表就是一本糊涂账。而且相关数据仅依靠企业口头报送，上报无凭证、过程不核查，虚假招商数据就这样一路直报省里。记者查阅河南省商务厅印发的《河南省引进省外资金统计报表制度》发现，文件对省外资金的统计对象、范围及认定标准有明确规定，还要求统计时必须提供项目合同、银行进账凭证、资产评估报告等佐证材料，而这些关键资料在当地商务局的统计工作中均未见任何踪影。
除了这个金山金大地之外，还有剩下二三十亿虚报资金是从哪来的？
河南省舞阳县商务局局长 胡广华：我们统计省内投资的项目还有16个，他们投资额也有二三十个亿。
也就是说那剩下的二三十个亿都不是省外的？
胡广华：对。
78亿元上报资金，当地承认有77亿元虚假，只能向记者提供1亿余元省外资金的凭证，而记者发现，即使是这1亿余元的凭证，也是漏洞百出。例如：
由武汉某商贸有限公司投资的肉制品生产项目，提供的五张银行流水打款日期均为2024年，根本不是2025年1—11月到位的省外资金。
由北京某公司投资的高端PCB电路智能控制工程研究中心项目，四笔银行流水有三笔的打款日期为2025年12月，也不在1—11月的日期范围内。
四川某公司投资的新型保温材料生产项目的1000万元，一张银行进账凭证都无法提供。
安徽某公司投资的高端智能装备制造项目300万元资金也只能提供65万余元的银行流水。
甚至还有三家公司号称分别为2900万、2300万和2300万的“设备折资”，都只有企业出具的一纸情况说明，没有任何第三方的固定资产评估报告。
胡广华称在审核中没有做到严格复核
胡广华：我们在审核过程中对他们报的数据，审核没有做到严格复核，在数据采集的过程中没有严格地每个月到企业查，这个数到底是不是省外的，来源在哪，没有严格去把关。我们工作有失误，确实这样，所以造成数据的失真失实。
类似舞阳县的问题并非个例，在其他地区同样存在。记者在郑州市管城区商务局调查时发现，2025年4月至9月的省外资金月报表显示，一家海南企业向辖区内的河南某企业累计投资9.6亿元，但佐证材料里只有投资合同，没有对应的银行进账凭证。同时，合同和报表上的签名也漏洞百出：月报表前两页的项目负责人签名是“茹延辉”，后面几页却变成了“延茹辉”，多处字迹也明显不一样。拿着该项目的相关材料，记者找到了这家企业负责人。
月报表前两页的项目负责人签名是“茹延辉”，后面几页却变成了“延茹辉”
如果有9.6亿元资金到账，有相应的流水可以给我们看一下吗？
河南某企业总经理 张文：9.6亿的资金我感觉不会到账。
没到账怎么填的？
张文：可能有这么一个事，说我们要规划锂电池工业园区，那时候低空经济，飞行器还有无人机，按照预测会有个10个亿左右，如果建起来的情况下。但是后期这个项目一直没有动，最后没有落实，这个钱肯定是没有到位的。
这家企业表示，所谓9.6亿元项目资金，从未在企业账目上真实存在过。当地商务局不仅未能核查发现这一情况，甚至还向记者透露，这些不实数据是企业协助他们填报完成的。
河南省郑州市管城区商务局副局长 苏玲恩：那个表是由企业填报。
企业填报完你们会核实吗？
苏玲恩：这我们没法核实。
企业填多少，你们就往上报多少？
苏玲恩：对，我们就往上报多少，跟企业打交道我们全靠一个营商环境。我们去设身处地为企业考虑，企业觉得这个工作我们也能帮忙，所以就帮忙填报。
从不到1个亿夸大到78个亿，从压根一分钱没有到虚报9.6个亿，记者调查发现，造成如此悬殊、荒诞的数据差距，其核心根源直指基层为完成考核任务，而不得不弄虚作假。
省（商务）厅给你们有什么指标吗？
河南省舞阳县商务局局长 胡广华：沿袭好多年了，我们也很无奈。
什么沿袭好多年了？
胡广华：就是他们让我们填报这数据沿袭好多年了。
你们可以实打实填报，为什么要虚报？
胡广华：就是在基础虚高的情况下，仍然要求有递增，所以我们也是很无奈。
要求递增多少，有没有具体指标？
胡广华：去年应该是2.5%。
苏玲恩声称市里会下指标
河南省郑州市管城区商务局副局长 苏玲恩：省里给各市下指标，市里给我们下指标，我们增长比例大概有时候2%，有时候3%。
如果今年没有增长或者负增长怎么办？
苏玲恩：也是要往上增的，他不看实际有没有完成，看你的完成数。
由县区到地市，层层分解的增长指标、逐级传导的考核压力，已然成为基层难以摆脱的现实困境。那么，相关主管部门是否给基层下达了硬性指标呢？记者来到河南省商务厅进行了采访。
河南省商务厅副厅长井鹏：我们确实每年给地市商务局下达年度目标，月度进行进度通报，主要是为了业务指导，但是客观上也给基层造成了压力。
这个指标当时要求每年增加多少？
井鹏：每年基本上都是2%、3%，或者更高一点。
有没有之前就察觉到这个指标可能报上来的数据虚高？
井鹏：在以往的工作中，各地上报的数据，在抽查中也会发现有的项目不符合采集范围，或者要求的凭证不全，但是由于人手确实不够，对全省的项目来说，难以做到逐一去核查。
上级加码、基层糊弄，省里核查不力、区县压根不核，层层失守形成了一系列的监管漏洞，最终滋生出数据造假的乱象。
中共中央党校（国家行政学院）教授 洪向华：从整个事件发生的过程看，每一个链条都有责任，这种责任造成了畸形的工作现象发生，就是层层给基层加码。这种造假、工作不负责的现象，都是在层层加码的情况下造成的，基层的敷衍塞责、敷衍应对，而产生的这种现象。数据造假我认为就是形式主义、官僚主义思想作祟引起的一种现象，它对经济社会发展的影响非常大，影响了营商环境，造成虚假营商环境。有关部门应该对这个事儿要警醒，举一反三。
近期，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对河南省虚报省外资金等3起整治形式主义为基层减负典型问题进行了通报。面对通报，河南省商务厅作出了深刻反思。
井鹏：主要还是我们在省外资金指标和制度设置上，和实际工作中有脱节、有偏差，反映了我们工作中不严不实的问题，制度建设、工作方法没有跟上高质量发展的要求，没有跟上为基层减负的要求，还是落实基层减负要求不到位。目前我们已经不再要求基层和企业采集上报引进省外资金数据，将借鉴其他省份或者其他行业一些好的做法来改善我们的工作，更要实事求是反映招商成效。
除河南省漯河市舞阳县、郑州市管城区外，商丘市柘城县也虚报省外到位资金40余亿元。三地虚假招商资金合计数额巨大，造假问题具有很强的典型性。从考核指标层层加码，到基层虚构数据、伪造材料，再到监管失察缺位，形成了完整的造假链条。数据造假不仅误导决策、透支公信力，更败坏党风政风，危害不容小觑。我们还是要从校正考核导向、精简不合理指标、强化监管问责入手，整治数据造假，以严实作风守住数据真实底线。