澳大利亚参议院经济立法委员会已通过一项法案，要求加密货币交易所和代币化平台遵循现行金融服务法规，并建议通过《公司法修正案（数字资产框架）2025》。
在3月16日的行动之后，澳大利亚朝着为数字资产平台（DAPs）和代币化托管平台（TCPs）设立专门许可框架迈进了一步，以填补FTX等知名数字资产企业倒闭后出现的监管空白。
这一法案由助理财长兼金融服务部长丹尼尔·穆里诺在2025年11月首次提出，旨在将DAPs和TCPs纳入金融产品范畴，使其受到《公司法》和澳大利亚证券及投资委员会（ASIC）法案的约束，从而使大多数持有客户资产的中心化交易所和代币化托管服务纳入澳大利亚金融服务牌照体系。
获得牌照的平台需满足ASIC制定的托管与结算标准，遵守为零售客户量身定制的信息披露规定，并受特定平台行为与治理要求的限制。年交易额低于1000万澳元（700万美元）的小型服务商及部分公有区块链基础设施将被豁免。
行业团体对术语提出关注
比如律师事务所Piper Alderman警告称，过于宽泛的“数字代币”和“事实控制”测试可能会无意中将钱包软件和基础设施服务商纳入非单边控制结构，包括常见的多方计算（MPC）配置。
美国区块链公司瑞波实验室支持“控制”作为监管边界的“适当联系”，但认为法案需更好地兼容现代安全架构，如MPC钱包。
该公司警告，若严格按照“事实控制”测试解读，仅持有单一密钥分片的技术服务商可能被误判为受监管托管人，并敦促立法者明确，若某实体无法在未获客户协作的情况下单方面转移资产，则不构成事实控制。
委员会承认了这些担忧，但选择支持财政部通过未来法规完善监管边界的方案，而非重写核心定义。
Coinbase赞扬了这一进展，但警告了去银行化带来的风险
Coinbase澳大利亚地区总监兼亚太区执行董事John O’Loghlen在给Cointelegraph的邮件中表示，委员会的建议是“澳大利亚在全球数字经济中地位的重要一步”。他认为，澳大利亚拥有引领数字资产创新的资本和人才，但仍需明确规则以释放潜力。
O’Loghlen还警告称，“尽管政府在2022年已支持应对措施，去银行化的反竞争行为依然猖獗”，并呼吁堪培拉优先落实金融监管委员会的建议。
随着委员会的支持，该法案现将提交参议院，等待未来的辩论和最终表决。