云南省昆明市滇中新区前招商局局长孙德成在接受采访时谈及讨薪一事时表示,他感到非常气愤,认为仅提出的50万元补偿远远低于他应得的300多万元劳动报酬。

昆明市滇中新区的图片展示(网络来源)
孙德成、杨建峰、耿文涛三人联合向当地劳动仲裁机构提出劳动仲裁申请,要求滇中新区支付拖欠的工资。杨建峰、耿文涛同样曾任滇中新区招商局局长。他们表示,若接受和解方案,对其他两位同事也是一种羞辱,因为他们的补偿金额分别为17万元和13万元。
根据相关材料,孙德成、杨建峰、耿文涛三人申请的劳动报酬总额接近1000万元,分别为323万元、355万元、305万元。
自2024年3月三人被口头宣布解除劳动关系以来,他们与滇中新区的劳动纠纷已经持续了两年。
今年2月2日和12日,昆明市官渡区劳动人事争议仲裁院已就此事开庭两次。
仲裁院工作人员透露,3月22日是劳动仲裁的最后期限,若双方未能达成一致,仲裁机构将作出裁决。
招商局局长招聘条件优厚
孙德成与滇中新区的劳动纠纷起源于一份招聘公告。2020年5月,滇中新区发布公告,面向全国招聘6名招商局局长。

图为相关招聘公告截图
该公告指出,云南滇中新区京津冀、长三角、珠三角区域的招商局局长各招聘1名,工作驻地分别在北京、上海和深圳。
招聘条件十分诱人,包括底薪20万元、绩效工资50万元及特殊贡献奖,绩效工资通过考核兑现。试用期满且符合条件者可申请使用人才专项事业编。
“75后”孙德成曾任中国科学院下属国企总经理,级别为正处级。他看到招聘公告后,认为滇中新区可提供专项事业编,且自己熟悉企业且有一定人脉,因此决定应聘。
孙德成表示,滇中新区的年薪具有吸引力,加之工作地点在北京,因此他决定应聘滇中新区京津冀区域招商局局长。
2020年8月,经过一系列审核、考察、公示流程,孙德成正式就任该职位。
然而,签约时他发现没有专项事业编,理由是暂无法腾出,工作地点也由北京改为昆明,理由是北京不方便管理。经过交涉后,孙德成决定接受新安排。
2021年8月,滇中新区再次发布招聘公告,此次招聘岗位无行政及事业级别,税前综合年薪80万元(视工作绩效考核结果)。
此次招聘岗位包括滇中新区长三角区域招商局局长和珠三角区域招商局局长,未提及工作地点。
2021年9月,职业猎头推荐“80后”耿文涛应聘滇中新区长三角区域招商局局长。
经过一系列严格流程后,耿文涛正式担任滇中新区长三角区域招商局局长(五级岗),2022年1月滇中新区管委会正式下发了任命文件。
耿文涛曾从事国际贸易和招商工作多年,曾任东北某省开发区投资局局长,也在一家知名地产公司担任高级招商总监。
“70后”杨建峰通过猎头了解到滇中新区的招聘公告,他曾在中部某省级高新区工作,担任过开发区正科级的招商局局长。
后来,杨建峰在深圳一家跨国集团担任产业板块负责人。2021年10月,猎头联系了他。
同样经过一系列严格流程,杨建峰获聘为滇中新区珠三角招商局局长,2021年11月滇中新区管委会正式下发了任命文件。
降薪后,双方展开博弈
根据孙德成的说法,从2020年8月入职至2021年12月,滇中新区按照底薪20万元加绩效50万元,加上房租、交通等补贴的方式支付了他的劳动报酬。
2021年11月杨建峰到岗后,双方约定采用“48+32”的薪酬结构,即每年基本工资48万元加绩效工资32万元。耿文涛于2022年1月到岗,两人工资结构相同。
杨建峰和耿文涛有六个月的试用期,试用期每月发4万元的80%,即3.2万元。孙德成没有试用期,但工资结构也调整为“48+32”模式。
2022年6月,三人税前工资调整为16660元/月。为证明上述说法,三人向中国新闻周刊提供了银行流水单据,显示三人基本工资为税前16660元/月。
滇中新区人力资源开发中心解释称工资结构进行了调整,即“48+32”变为“20+60”,即基本工资20万元,绩效60万元。
据三人称,有人透露是因为滇中新区管委会的领导提出了意见,所以三人被调整了工资结构。
三人还提到,曾被出示了一份滇中新区党群工作部盖章的文件,显示三人2023年考核等次为合格。
尽管存在劳动纠纷,他们仍继续正常工作,并多次要求对方继续履行劳动合同并支付劳动报酬。
2025年11月,滇中新区人力资源开发中心向三人出具了书面的《解除(终止)劳动合同通知函》。
双方最新博弈的“战场”是在仲裁机构。滇中新区一方在仲裁机构提交了应诉材料,主要争议点集中在招商期间的业绩、员工考勤记录和员工是否遵守规章制度。
招商业绩方面,滇中新区认为三人未完成工作任务,无任何招商引资业绩,属于未履职状态。
三人提供了招商项目清单和与滇中新区相关人员的聊天记录,以证明他们的工作业绩。
孙德成自称为滇中新区招商引资签约总额720多亿元,实际到位资金7亿余元,创税1.7亿余元。
杨建峰自称为滇中新区招商引资协议资金31亿余元,实际到位资金1亿元左右。
耿文涛自称为滇中新区招商引资协议资金140多亿元,实际落地资金660万元。
三人提供的聊天记录显示,他们在2024年3月至2025年10月期间与滇中新区管委会领导及相关招商工作人员保持着沟通。
仍在等待仲裁结果
考勤记录是另一争议焦点,滇中新区一方认为孙德成旷工超过5个工作日,严重违反公司规章制度。
孙德成认为门禁记录不等于考勤,招商工作与办公室坐班工作性质不同。
双方目前仍在博弈中,最新和解方案提出孙德成、杨建峰、耿文涛分别获得65万元、40万元、35万元,但三人表示不接受此方案。
(文中孙德成、杨建峰、耿文涛皆为化名)
杨建峰亦提供了多个项目清单,他自称为滇中新区招商引资协议资金31亿余元,实际到位资金1亿元左右。
耿文涛提供的业绩清单显示,其参与的招商项目达36个,自称招商引资协议资金140多亿元,实际落地资金660万元。
三人提供的聊天记录显示,在2024年3月至2025年10月,他们在推进招商引资工作,并与滇中新区管委会的领导及相关招商工作人员保持着沟通。
除了业绩,考勤也是双方争议的焦点。证据清单显示,滇中新区一方保全了三人的门禁记录,并做了公证。

双方最新博弈的“战场”是在仲裁机构,图为讨薪示意图
滇中新区一方称,孙德成旷工超过5个工作日,严重违反公司规章制度。对此,孙德成的理由是,门禁不等于考勤,三人的工作是招商,招商工作与办公室坐班工作性质不同。
滇中新区曾出台《云南滇中新区聘任人员管理办法(试行)》,三人认为,滇中新区不能以此规定来判断三人考勤是否违规。
当前,劳动纠纷双方仍在博弈中,3月17日,耿文涛告诉中国新闻周刊,滇中新区管委会给出了总额140万元的新和解方案。
在新的和解方案中,孙德成、杨建峰、耿文涛可分别获得65万元、40万元、35万元,这较之前的和解方案金额有一定程度的提高。但三人均表示不接受此和解方案。
(文中孙德成、杨建峰、耿文涛皆为化名)
