在3月23日召开的中国发展高层论坛2026年年会上，国家数据局局长刘烈宏发表了演讲，指出Token“词元”在智能时代中扮演着重要角色，不仅是价值的标志，还充当着技术与市场需求之间的桥梁，为商业模型的实现提供了可量化的条件。据统计，2024年我国每日Token调用量平均为1000亿；到2025年底，这一数字增至100万亿；而在今年3月，更达到了140万亿，增幅超过千倍。刘烈宏还提到，自今年1月底以来，一些模型公司在短短20天内实现了超过2025年全年总收入的业绩。这些数据的背后，是基于Token计费的新商业模式正在快速发展。Token作为大模型处理信息的基本单元，具备智能时代下可度量、可定价及可交易的特性。围绕Token的调用、分配及结算，一种新的价值体系正在快速形成，并有可能成为人工智能产业实现商业化的关键途径。刘烈宏强调，中国日均Token调用量的显著增长，反映了随着数据要素市场化配置改革的深化，高质量的人工智能数据供给体系正在逐步建立，而“数据供给—价值释放”的良性循环也开始显现。