最近,美国《纽约时报》发表了一篇文章,标题为“美国官员应增加对中国访问的频率”。文章建议美国政策制定者应当定期访问中国,并指出许多美国决策者从未踏足过这片土地,这导致美国政策建立在陈旧的假设和对中国现状的片面理解之上。尽管文章的出发点仍是基于对华竞争,但其提出这一观点本身就颇具深意。

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几乎与《纽约时报》刊登该文章的同时,一份名为“美国面临的中国人才挑战”的研究报告在华盛顿发布。该报告由一批美国顶尖专家撰写,指出美国正经历一场前所未有的“中国通”人才断层危机,这意味着美国在最需要深入了解中国的时期,却正在失去宝贵的人才资源。此前,《华盛顿邮报》也发表了一篇名为“美国的中国专家都去哪儿了?”的文章,同样指出了这一问题,并指出人才短缺让决策层对中国的了解更加匮乏,使问题进一步恶化。如何客观地认识中国,已经成为美国亟待解决的一个重大问题。
作为世界上最重要的双边关系,中美两国的人员往来多年来一直维持在较低水平。上一次美国总统访问中国还是在将近十年前。这种状况是不正常的,也不应该持续下去。造成这种情况的原因在于华盛顿对华氛围的日益恶化。正如《纽约时报》所指出的,由于中国在华盛顿成为了“毒药”,访问中国可能引发政治反噬,导致美国民众赴华旅游、留学和学术交流的数量大幅下降。由于缺乏对中国的真实了解,现在大部分美国政客在谈论中国时,往往夹杂着意识形态和政治制度的偏见,甚至对华敌视,影响了美国对华政策的判断和执行,进而导致中美关系反复出现波折。
今年是中美关系的关键年份,两国关系发展进入了新的重要阶段。美国对华政策回归务实理性,应成为确保中美关系持久稳定的重要前提;而确立正确的对华认知,则是避免误解和误判的重要基础。美国政治文化中具有强烈的“弥赛亚情结”,这导致很多美国政治精英认为,不必费心进行跨国政治和文化交流,只要他国理解和接受美国制度和观念就足够了。这种外交上的“傲慢”也一直伴随着其对外政策的制定过程。美国决策层曾陷入不断反思“谁丢失了中国”的怪圈,这恰恰反映了美国缺乏自我反思,难以平等看待中国的态度。

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美国决策文化的僵硬性和封闭性,也增加了美对华正确认知的难度。美国的智库、游说团体、媒体、利益集团以及国会议员等,在重大政策议题上往往争论不休,给人一种“政策菜市场”的印象。虽然其中不乏理性的见解,但真正客观准确的认识却难以反映到政府的实际决策之中。在对外政策领域,“在野清醒,在朝昏庸”的政治现象,以及“错难纠,错更多”的政策现实,无不与美国决策文化有关。这种被形容为“吞噬和同化异己的怪兽”的畸形决策文化,也与美国政客的对华认知偏见紧密相关。
中美两国的利益在于合作而非对抗,这是历史反复证明的道理。中方多次强调,战略认知问题是中美关系必须优先解决的问题。如果一开始的定位不准确,后续的所有努力都将偏离方向。中国对美政策始终连贯、稳定且可预测,始终坚持相互尊重、和平共处、互利共赢的原则,始终致力于推动中美关系向好的方向发展。华盛顿需要在消除对华偏见、了解中国现状、认清中国经济社会发展的长期趋势上,作出更多努力。

今年是中美关系的关键年份 图片
实际上,中美两国的商界和民间团体一直保持着密切的交流与合作,两国民众也有相互了解、友好相处的强烈意愿。希望美国政策制定者也能多到中国走走看看。只有当美国决策者真正将“多去中国看看”从建议转化为实际行动,才有可能在实地交往中摆脱傲慢、修正偏见、校准认知。即便美国国内的政治体系难以改变,但这一行动也足以给中美交往注入宝贵的理性,使中美关系向更稳定、更具建设性的方向发展成为可能。这不仅关系到中美双方的利益,更是国际社会对大国共担责任的深切期望。
