尽管在针对伊朗的行动中不断施压,美国仍未放松其对美洲地区的控制力,并且正在筹备一场重要的会议。
3月7日,在佛罗里达州迈阿密举行的“美洲之盾”峰会上,美国总统特朗普将邀请十多个拉美国家领导人参加这场活动。

特朗普计划在这次活动中与来自阿根廷、玻利维亚等国的领导人会面。
这是特朗普在第二任期内首次为拉丁美洲举办的区域会议。为何选择在这个关键时期举行?“美洲之盾”意欲何为?
再添关键一子
白宫发言人莱维特在一次新闻发布会上透露,此次新设的拉美峰会旨在推动该地区的自由、安全与繁荣。
作为东道主,美国向十多个南美国家发出了邀请函,包括阿根廷、玻利维亚、智利等国。
莱维特表示,这些受邀国家将组成一个“历史性联盟”,共同应对犯罪、毒品交易及非法移民等问题。
这场首次举行的峰会是特朗普推进西半球优先战略的一部分,旨在增强美国在美洲的影响力。
之前,华盛顿已经在多个领域采取行动,包括军事、安全、经济和外交等。
军事方面,年初对委内瑞拉实施了突袭,并试图抓捕总统马杜罗以震慑该地区的其他国家。

此前,美国还主办了首届西半球防务峰会,召集34国军事高层讨论地区安全事务。
在经济领域,对古巴进行石油封锁和对墨西哥加征关税等措施也相继出台。
外交层面,国务卿近期出席加勒比共同体会议以宣传特朗普的政策理念。
本周末即将举行的拉美峰会是美国在西半球战略布局中的重要一步棋。
中国国际问题研究院的研究员王友明指出,特朗普决定在此时举行任内首个拉美峰会有其特定的政治背景和战略考量。
有何战略意图?
第一,当前的拉丁美洲政治格局变化与美国全球战略调整相吻合。
在美国的影响下,拉美的政治风向正逐渐右转。同时,美国新版国家安全战略等文件将西半球视为优先区域,这也构成了此次峰会的政治和战略背景。
第二,中东地区的紧张局势给特朗普带来了新的挑战与机遇。
美国与以色列联手打击伊朗,并面临来自国内外的批评声浪。在这种情况下召开拉美峰会,背后隐藏着深远的战略意图。
通过此次会议,美国试图强化其在西半球的领导地位和控制力。
政治上,扩大右翼联盟的基础;经济上,则掌控关键矿产资源、港口及基础设施等核心领域。
安全方面,打击毒品走私与非法移民是重要的议题之一。
值得注意的是,受邀国在政治立场和自然资源方面具有显著特征。
这些南美国家的领导层多为右翼,并且多数富含矿产资源。
特朗普的盟友如阿根廷总统米莱和萨尔瓦多总统布克莱等均被邀请参加。
巴西、墨西哥等左翼执政国未获邀请,而委内瑞拉也因特殊原因未能出席。
在资源方面,“锂三角”国家(包括阿根廷、玻利维亚和智利)尤为关键,因为它们能够为美国提供所需的矿产原料。
第三,会议意在限制其他域外力量在拉丁美洲的影响与扩张。


尤其是针对中国在拉美的正常贸易及投资活动进行遏制。
最后,这次峰会也是特朗普为了即将到来的中期选举造势的重要举措。
对于特朗普而言,今年的中期选举至关重要。然而目前共和党的选情并不乐观。
此时此刻,在中东局势未定的情况下,他需要在拉美取得外交成果,并巩固此前袭击委内瑞拉所获得的战略优势。
据预计,此次会议将围绕安全与经济两大领域展开讨论。
在安全议题上,打击毒品走私和非法移民将是核心内容之一。
经济合作方面,则重点推动能源、农业及投资领域的美国优先策略。
阿根廷方面透露,此次会议将探讨如何重新评估与中国之间的合作关系,并制定措施阻止中国在拉美自然资源和关键矿产领域的发展。
王友明指出,峰会议题紧扣特朗普的拉丁美洲议程,包括打击非法移民、控制战略资源和港口基础设施建设等核心问题。
讨论哪些议题?
他认为这些举措旨在强化拉美作为美国西半球安全屏障的作用,并防止外部势力介入该区域事务。
然而讽刺的是,尽管特朗普积极筹备此次峰会,其效果却难以令人乐观。
美国泛美战略咨询公司创始人兼首席执行官亚当·拉茨拉夫评论称,特朗普绕过美洲峰会自行创办的“历史性联盟”仅限于所谓“志同道合”的国家范围内,并非所有美洲国家都能加入其中。这一狭隘的合作方式难以实现长期目标。
拜登政府提出的“美洲经济繁荣伙伴关系”(APEP)就是一个前车之鉴,该计划因参与国有限而成效甚微。
王友明认为美国历届政府针对拉美的倡议多未取得实质性成果,缺乏足够的资金支持和实际行动。
除了效果存疑之外,这种由美国主导的会议及政策也引发了对该地区未来走向的关注与争议。
尤其是巴西的大选结果将对整个拉丁美洲的政治趋势产生重要影响。
左翼执政国如古巴、尼加拉瓜等将面临更大的压力和挑战。
与此同时,美国的政策可能阻碍拉美一体化进程的发展。
此外,原定于去年举行的第十届美洲峰会因地区局势紧张而推迟,表明了区域内部的政治分歧日益加剧。
关于中拉合作的影响,王友明指出短期内可能会受到一定干扰,但从长远来看仍有强大的韧性。
难以一呼百应
短期而言,在美国的压力下,部分国家可能中断或暂停与中国之间的合作项目。
但长期来看,中国与拉丁美洲的合作符合该地区的实际需求,并且具有技术成本低、投资稳定等优势,这种合作关系不会轻易被打破。
总的来说,特朗普选择性邀请一些拉美国家参加会议也反映出美国在该地区的影响和号召力有限。
尽管拉美的政治风向有所变化,但大多数国家仍然保持战略自主意识,并采取平衡策略与多个国家进行合作。
二是左翼国家将承受更大压力。
古巴、尼加拉瓜等少数左翼国家将面临美国更大施压,执政稳定性受到严峻考验。
三是拉美一体化进程或遇阻。
拉美一体化进程与左翼主导拉美政治版图高度相关,随着右翼阵营扩大,一体化进程可能会因分歧大、争端多而受阻。
还有分析指出,原定去年12月举行的第十届美洲峰会因地区局势紧张而推迟,已成为地区政治分歧持续加深的标志。如今,特朗普在拉美拉小圈子、搞阵营化会加剧地区国家的分裂。
谈及对中拉合作的影响,王友明表示,短期或受干扰,但长期仍具韧性。
短期来说,在美国的压力下,少数拉美国家可能中断或暂停与中国的部分合作项目,对中拉合作形成一定干扰和阻碍。
长期来看,中拉合作契合拉美实际发展需求,双方经济结构互补性强,且中国具备兑现能力,特别是在基础设施建设方面,具有技术成本、投资稳定等优势,美国无法替代。
“特朗普此次有选择性地邀请一些拉美国家参会,也说明美国在该地区并未达到一呼百应的号召力和影响力。”
王友明强调,尽管拉美整体右转,但并非铁板一块,多数国家的战略自主意识空前提升,部分国家采取大国平衡策略,总体上仍积极拓展多元化的对外合作。即便少数或者个别国家屈服于美国压力,绝大多数拉美国家仍将基于自身国家利益和发展道路作出理性选择,不会简单选边站队,毕竟这是短视行为。
