2月11日，国家统计局公布了以2025年为基准的全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI），这是自基期调整后的首次发布。随后，《中国信息报》对国家统计局城市司负责人进行了专访。
全国居民消费价格指数和工业生产者出厂价格指数 资料图
为何要进行价格指数基础年的轮换？
答：基础年轮换是编制价格指数的重要环节，遵循国际惯例和常规做法，旨在适应商品和服务交易结构的新变化。基期指的是用来比较的价格基准时期，在这一时期的指数被定为100。依据现行统计制度安排，我国的CPI和PPI每五年进行一次基础年的调整，从2026年开始使用以2025年为基础年的价格指数。
CPI是一个综合反映居民消费商品和服务价格水平变动情况的指标。由于居民消费种类繁多，为了观察整体价格变化趋势，通常选择一个具有代表性且对生活影响较大的“固定篮子”来监测其价格波动。随着社会经济的发展，居民的消费模式也在不断更新，这就需要定期调整CPI调查中的“固定篮子”。例如，考虑到越来越多的家庭购买新能源汽车的趋势，车用电力作为新的交通能源被纳入了CPI的监控范围。通过进行CPI基础年轮换来及时调整“固定篮子”和价格比较基准期，可以更好地适应最新的消费模式变化，并提高指数的真实性和准确性。
基础年切换涉及哪些内容？本轮基期的CPI调查有哪些新变动？
答：价格指数的基础年轮换通常会调整分类目录、选择新的调查站点和样本规格品以及更新各类别的权重等。以下是基于此次CPI基础年的具体说明。
调整后的CPI基础年首先体现在对分类目录的修订上，参考联合国《个人消费支出目的划分（COICOP）2018》及我国《居民消费支出分类2013》，结合市场调研和多方意见，根据实际情况进行了相应的调整。调整后的大类和基本分类数量保持不变，仍为八个大类和二百六十八个基本分类。在此基础上，新增了住房安防设备、老年用品、洗碗机等反映新型消费的商品和服务类别，并将“食品烟酒”改为“食品烟酒及在外餐饮”，同时增加了出行服务价格指数。
在修订完分类目录后，各地会根据实际情况选择调查站点和代表规格品。此次基期全国共有约十二万家CPI调查网点，涉及六十余万种商品和服务种类，相比上一轮有所增加。新增了会员制超市等新型零售场所及闪购平台，并增加了如智能无人机这样的代表性样品。此外，还提升了网络交易价格、企业电子数据和行政记录在数据采集中的比重。
权重计算也是CPI基础年轮换的关键环节之一。遵循客观性、真实性和科学性的原则进行权重测算，采用国际可比的方法，确保能准确反映居民消费结构的变化情况。根据新基期的规格品价格重新计算2025年的指数，并以此作为新的对比基准。
3.如何确定CPI权重？各大类别的权重分别是多少？与上一轮相比有何变化？
答：CPI权重指的是按比较时期价格购买固定篮子中各类商品或服务支出占总消费支出的比例。主要依据住户收支调查中的居民消费数据来设定，同时结合其他宏观和行业统计数据进行完善，确保能真实反映居民的消费结构。食品烟酒及在外餐饮、衣着、居住等八个大类别的2025年基期权重分别为：29.5%、5.4%、22.1%、5.5%、14.3%、11.4%、8.9%和2.9%。
与2020年的基础年相比，本轮基期的CPI各分类权重总体变化不大。从结构上看，服务类权重有所增加而消费品权重略有下降；从具体类别来看，食品烟酒及在外餐饮、交通通信等五个大类别的权重有所上升。
5.使用CPI权重时应注意哪些问题？
答：使用CPI权重时需注意区分对比期的不同。根据不同的基准年份或月份，CPI权重分为基础权数、环比权数和同比权数等类型，分别对应定基指数、环比指数和同比指数。对于定基指数来说，其权数是基于固定的基础年价格计算的，而环比和同比权数则会随着比较期的变化进行调整。
环比和同比权数可以根据基础年的权重并结合各类商品和服务的价格变化情况得出。此次发布的十三个类别的权重为基础年权重，其月度环比和同比权重将根据价格变动自动调整。用户可根据需求选择合适的权重来计算相应的指数值，例如要分析猪肉价格变动对CPI环比的影响时应使用环比权数。
5.基础年切换是否会对CPI和PPI数据产生影响？
答：由于分类目录、调查站点及代表规格品的更新等因素，基期轮换后的确会带来一定的影响。然而，这些因素对总指数的影响方向与幅度各不相同，综合考虑其整体效应相对较小。据测算，本次基础年切换对于CPI和PPI月度同比指数的影响分别为平均约0.06个百分点和0.08个百分点，总体来说较为轻微。