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3月14日,霍尔木兹海峡内的通航船只数量为零,这是自美国和以色列对伊朗发动军事行动以来,该地区首次完全停航。霍尔木兹海峡作为全球能源动脉,其通航自由问题一直是美国中东战略的核心目标之一,如今,如何恢复海峡的通航成为特朗普政府亟需解决的问题。
近日,特朗普呼吁多国参与油轮护航,并向北约盟友施压,要求协助确保海峡的通航安全。然而,至今为止,还没有任何一个国家公开表示愿意参与。
在战争的阴影下,特朗普的盟友以沉默回应他的要求,这可以被视为“集体沉默”。
美以对伊朗的军事打击已持续三周,霍尔木兹海峡作为伊朗的重要战略资源,再次成为关注焦点。它是波斯湾通往印度洋的关键通道,每天约有2000万桶原油通过这里,占全球消费量的两成。
特朗普急了?
在过去的中东冲突中,外界一直猜测伊朗是否会采取封锁海峡的行动。这次,在伊朗最高领袖哈梅内伊去世后,伊朗随即宣布禁止船只通过海峡。
“能源咽喉”被封锁,导致油价飙升,但更深层次的影响则体现在各国的能源账单和政策困境中。
为应对这一局势,特朗普最近频繁发出护航的信号。14日,他威胁进一步扩大轰炸,并敦促多国派遣军舰参与护航。15日,特朗普在接受采访时再次向北约盟友施压,要求其协助行动,否则将面临“非常坏”的后果。
有美国官员透露,白宫正在加紧组建护航联盟,最快可能在本周公布消息,但具体方案和参与方仍然未知。
伊朗方面则给出了不同的说法,伊斯兰革命卫队的高层多次表示,海峡并未被军事封锁,只是处于控制状态,并对除美国及其盟国外的国际航运开放。
上海国际问题研究院的研究员李伟建指出,特朗普提出的护航行动更像是在内外压力夹击下的一种试探性姿态,而非经过深思熟虑的成型方案。
在美国国内,油价上涨、通胀压力、反战声音与中期选举的考量交织,促使白宫必须表现出“有所作为”。提出护航,既有安全考虑,也有稳定市场和政治威慑的意图。
李伟建认为,特朗普尚未敲定最终的行动方案,他希望“体面”地结束行动,这取决于局势的变化,一旦局势缓和,护航方案很可能被束之高阁。
尽管特朗普四处吆喝,但美国的盟友却以沉默回应他的号召,没有一个国家公开表示愿意参与护航行动。
例如,日本明确表示没有派遣计划,称相关行动的法律和政治门槛极高;澳大利亚也表示不会派舰;韩国则表示尚未收到正式请求,正在密切关注并研究选项。
英国没有公开拒绝,但也没有承诺参与,只说正在探寻通航“所有选项”;法国重申其立场是防御性的,不会加入对伊朗的战争;德国外长已公开表示“没有必要参与”。
盟友冷处理
李伟建认为,盟友的冷淡主要出于对风险的担忧。
伊朗仍具备以水雷、导弹、无人机等低成本手段实施打击的能力,一旦航道发生重大事故,将对通航造成长期影响。
更深层次的原因是,多数国家对美国的军事行动持反对态度,不愿卷入战火。加上特朗普此前对盟友采取的强硬措施,如加征关税等,使得彼此之间的裂痕加深,各国更不愿意轻易响应华盛顿的号召。
实际上,美国自己也尚未做好护航准备。
尽管特朗普多次宣布将实施护航,但美军舰艇至今未驶入海峡。美国海军曾坦言“做不到”,并一直拒绝被困商船发出的护航请求。
更为尴尬的是,美国能源部长一度发帖暗示已护送船只过峡,后来又删帖,导致油价大幅震荡。
专家分析认为,从军事角度来看,护航行动并非易事。
护航行动往往需要数千兵力、持续的空中支援、数月时间和巨额开销,并非简单派遣几艘军舰就可以实现;同时,把大量主力舰只部署在海峡,也意味着在其他方向的战力被稀释。
此外,多国护航的一大“软肋”是协同问题,不同国家的舰艇、通信系统和作战体系各不相同,如何在实战环境下顺畅配合,本身就充满不确定性。
更为复杂的是,霍尔木兹海峡地理条件特殊,狭窄、拥挤、紧贴伊朗海岸,最窄处不足40公里,适合大型油轮通行的深水航道仅有数公里,近岸水深普遍不到25米。在这种环境下,护航舰艇的机动空间受限,技术优势难以充分发挥,护航行动本身就具有较高风险。
正因如此,这片水域从来都不是美军可以轻易掌控的安全区。
历史经验表明,即使美国真能拉起一支护航编队,也很难真正“打通”霍尔木兹海峡。两伊战争期间,美军在此护航,先后遭遇油轮触雷、军舰受损,甚至发生误击民航客机的严重事件。
2023年底到2024年,美国曾在红海牵头组建“繁荣卫士”护航联盟,但部分欧洲国家未加入美军指挥体系,导致行动效果大打折扣。
目前,欧洲没有积极响应特朗普的护航号召,却在酝酿自己的方案。有消息称,法国正推动一项防御性海上任务,更侧重冲突降温后的通航安全,而非战时军事介入。
李伟建指出,护航并不是解决根本问题的方法。海峡危机,本质上是美以伊冲突在海上的延续。战火不熄,任何护航方案都难以恢复正常航运秩序。
护航不是解药
他判断,此轮战事已走过“斩首打击”和“高强度施压”两个阶段,进入“寻求退场”阶段,带有“尾声”性质,但冲突和反复仍会出现。
外交斡旋的重要性正在上升,中国等多方持续呼吁停火,并加强与相关国家沟通,试图推动局势降温。
当然,要真正看懂这场战事,就必须触及更深层次的逻辑。
李伟建表示,本轮战事的本质,不是伊核问题,也不是所谓地缘安全威胁,而是涉及地区力量格局与国际秩序的深刻变化。美以反复将伊朗当成战略工具,以色列试图削弱伊朗,转移压力,以坐稳“地区小霸王”的位置;美国则想要守住旧秩序,维护强势地位,巩固美元霸权与中东主导权。
但当旧秩序越来越难以为继,美国的手段也越来越极端,包括贸易战、金融战、科技战、军事冒险等。“这恰恰说明,美国已经不淡定了。”李伟建说。
他判断,此轮战事已走过“斩首打击”和“高强度施压”两个阶段,进入“寻求退场”阶段,带有“尾声”性质,但冲突和反复仍会出现。
外交斡旋的重要性正在上升。中国等多方持续呼吁停火,并加强与相关国家沟通,试图推动局势降温。
当然,要真正看懂这场战事,就必须触及更深层的逻辑。
“本轮战事的本质,不是伊核问题,也不是所谓地缘安全威胁,而是涉及地区力量格局与国际秩序的深刻变化。”李伟建说,美以反复将伊朗当成战略工具——以色列试图削弱伊朗,转移压力,以坐稳“地区小霸王”的位置;美国则想要守住旧秩序,维护强势地位,巩固美元霸权与中东主导权。
但当旧秩序越来越难以为继,美国的手段也越来越极端——包括贸易战、金融战、科技战、军事冒险等。“这恰恰说明,美国已经不淡定了。”李伟建说。
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栏目主编:杨立群
