美国和伊朗约定暂停两周军事冲突，并于11日在巴基斯坦伊斯兰堡进行初步会谈。然而，由于双方立场存在巨大差异，谈判在第二天宣告暂时结束。尽管如此，双方仍保持联系。在这场紧张的军事对峙以及复杂的幕后博弈中，积极与消极的因素交替出现，国际金融市场也因此产生波动。
美国《外交政策》双月刊近期发表了一篇由约翰·霍尔蒂万格撰写的题为《关于美伊停火五个悬而未决的问题》的文章。文中提到了几个外界关注的重要议题——这些核心问题尚未得到解决，继续影响着双方的谈判进程。
首先，美国和伊朗在以色列持续对黎巴嫩发动攻击的情况下能否维持停火协议是一个重要考验。
美国与以色列声称“黎巴嫩不在此次停火范围内”，但伊朗和巴基斯坦方面却持有不同意见。这种立场上的分歧已经威胁到了本就脆弱的停火局面。
特朗普认为以黎冲突只是个别的局部事件，但实际上这一地区局势与美伊之间的战争紧密相连。据《外交政策》报道，在最初的谈判中，伊朗向美国提出了一项包含“所有战线”实现停火在内的十项条款，其中包括了黎巴嫩的和平进程。同时，伊朗方面警告称，若在黎巴嫩未能达成一致，他们将退出谈判并继续封锁霍尔木兹海峡。
应国际社会的要求，以黎双方同意于14日在美国国务院进行会谈，讨论停火事宜的相关细节。美国官员透露，届时美国务卿鲁比奥、美国驻黎大使米歇尔·伊萨和国务院顾问迈克尔·尼德姆将出席会谈；而以色列与黎巴嫩的代表则分别由两国驻美大使耶希埃尔·莱特和娜达·哈马德·穆阿瓦德担任。此次会面预计将以“确保以色列北部边境的安全以及支持黎巴嫩政府全面恢复其领土主权”为主题展开讨论。
其次，霍尔木兹海峡的控制权问题也成为美伊谈判中的焦点议题之一。
作为全球石油和液化天然气运输的关键通道，该海峡的重要性不言而喻。自伊朗战事爆发以来，海峡航运受阻导致能源市场动荡不安，这也让美国政府深感困扰。因此，“重新开放霍尔木兹海峡”被视为停火协议的重要前提条件之一。然而，伊朗则要求继续保持对这条关键航道的控制权，并提出可能向过往船只收取通行费。
在首轮谈判未果后，特朗普于美东时间13日宣布实施封锁所有进出伊朗港口的船只行动，以此作为回应措施。
根据《华尔街日报》的消息，沙特阿拉伯方面已敦促美国停止封锁霍尔木兹海峡，并重返对话桌前，以避免伊朗采取进一步升级行动，比如通过封锁曼德海峡来进行报复。而这条连接红海与亚丁湾的航道对沙特石油出口至关重要。
第三，关于伊朗核计划的发展方向也是一个关键问题。
尽管美国政府表示已摧毁了伊朗的主要核设施，并声称取得了胜利，但《外交政策》指出，大量高浓缩铀材料的具体去向依然不明。这使得美伊双方在谈判桌上就该议题的讨论变得异常复杂。
美国国防部长赫格塞思曾威胁过若伊朗不交出这些材料，则可能采取军事手段强行夺取，然而美国军方专家警告说这样做将极其危险且充满变数。
《纽约时报》报道指出，在伊斯兰堡的谈判期间，美方提出要求伊朗暂停铀浓缩活动长达20年，而伊朗则最多只能同意5年的期限。特朗普已经拒绝了这一提议。
此外，据美国阿克西奥斯新闻网站报导，以色列总理内塔尼亚胡在内阁会议上表示，他曾被告知谈判的主要障碍在于美方要求将伊朗境内的浓缩铀全部运出，并确保其在未来数十年不再进行任何此类活动。
第四点，关于伊朗是否保留其导弹计划的问题同样引人关注。
美国政府列出的另一个目标是摧毁伊朗的弹道导弹项目。尽管美以宣称已经削弱了伊朗军事能力，但该国在谈判前对海湾地区美军设施发动袭击的事实表明，它仍然具备向区域内目标发射导弹的能力，尤其是无人机攻势依然对美国及盟友构成威胁。
最后，在制裁问题上，解除对伊朗的经济限制也是后者的主要诉求之一。《外交政策》分析指出，自1979年以来美国一直对伊朗实施广泛的制裁措施，“极不可能”轻易取消这些惩罚性措施。在谈判初期特朗普政府曾表示有意讨论“放松制裁”的可能性，但具体程度尚不明朗。
以往的经验显示，美国放松对伊制裁往往需要该国在核计划上作出实质性让步作为前提条件，鉴于过去几次谈判破裂的历史背景，伊朗对于特朗普政府的承诺显然缺乏信任。
栏目主编：张武
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本文作者：新华社
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