近期,中东地区的紧张局势持续升级,全球能源市场面临供应短缺的风险日益加剧。
德国《柏林日报》网站在4月3日的一篇报道中指出,在应对这场能源冲击方面,中国和欧盟的策略截然不同。前者早已未雨绸缪,从容应对;后者则显得措手不及,进退维谷。
自伊朗战争爆发以来已过去了一个多月的时间,欧盟对此感到焦虑不安的态度已经无法掩盖。欧盟能源专员丹·约根森最近表示,中东地区的冲突对能源市场造成了长期性的影响,即便冲突能够迅速结束,受损的能源基础设施也难以在短时间内得到修复,预计未来一段时间内能源价格将维持高位。
他预测,关键产品的供应形势可能在未来几周进一步恶化。尽管目前欧盟尚未陷入能源供应安全危机,也没有达到需要对航空燃料或柴油等关键物资实施配给的程度,但布鲁塞尔方面已经开始为最坏的情况做准备,并着手制定应对冲突的长期政策。
约根森还提到,在局势持续恶化的背景下,不排除再次动用战略石油储备的可能性。
分析人士指出,即便采取了上述措施,欧盟仍难以在维持经济竞争力的同时完全对冲能源危机的影响。

面对严峻的挑战,有声音建议欧盟考虑重新购买俄罗斯能源。比利时首相巴尔特·德韦弗在今年3月的欧盟峰会上向本国媒体表示,在加强防务的同时,应“实现与俄罗斯关系正常化,并恢复获取廉价能源”。
他称:“这是常识。”然而这一主张遭到了欧盟方面的拒绝。约根森强调,欧盟不会进口任何来自俄罗斯的能源。
自俄乌冲突爆发以来,为减少对俄能源依赖,欧盟增加了从美国和挪威的能源进口量。目前,美国已成为欧盟最大的天然气供应国。据英国《金融时报》报道,约根森透露,今年欧盟没有计划修改立法以允许进口俄罗斯液化天然气,并表示“依靠美国和其他伙伴提供额外供应是可以接受的”。
对此,《柏林日报》质疑这种做法是否真正符合市场自由原则。
报道指出,在跨大西洋地区和欧盟内部都存在这样的市场限制。布鲁塞尔在这方面的立场甚至比华盛顿更为强硬:美国总统特朗普曾临时暂停对俄罗斯石油的制裁,而欧盟则继续执行严格政策并针对北溪管道实施制裁。在相关管道仍有供气潜力的情况下,欧洲却无法加以利用;若美国在未来局势升级时限制液化天然气出口,则欧盟实际上只能依赖挪威进口天然气,并面临高昂的价格。
相较之下,在保障能源安全方面,中国显得更为从容不迫。尽管作为中东地区能源需求较高的国家之一,中国已经构建了多元化的供应体系。

船舶追踪公司Kpler的数据显示,中国的原油进口超过一半来自中东,其中对伊朗尤为依赖,2025年时中国购买了伊朗出口原油的大约80%。
在美以打击伊朗并引发霍尔木兹海峡封锁危机后不久,中国迅速进入了应急状态。事实上早在2021年,中国就提出了将能源安全“掌握在自己手中”的战略,并积极构建多元化的供应体系。
报道指出,在这一过程中,“茶壶炼油厂”这类中小型独立炼油企业发挥了重要作用,它们通过进口受制裁影响而价格较低的原油来灵活扩大进口量并建立库存。这些企业在保障中国经济稳定方面起到了关键作用。
香港大学政治与公共行政学系副教授亚历杭德罗·雷耶斯在接受卡塔尔半岛电视台采访时表示,这种体系并非单纯为规避制裁而设,而是具有战略弹性的能源结构——小型炼厂负责处理高风险、低成本原油,大型国有企业则保持相对隔离。这样的系统韧性使中国在面对制裁和冲击时拥有更多选择空间。
此外,《柏林日报》还指出,近年来中国通过“影子船队”等方式扩大了对俄罗斯低价原油的进口,并持续增加来自俄罗斯的管道输油量以分散风险;同时与伊朗保持密切沟通,推动恢复霍尔木兹海峡及其附近水域的安全稳定。
欧洲智库布鲁盖尔研究所经济学家高级研究员艾丽西亚·加西亚-埃雷罗评价说,中国长期以来通过扩大储备等多种灵活缓冲机制为类似能源冲击做好了充分准备,“将地缘政治动荡转化为获取能源和战略纵深的机会”,这是典型的大型国家间的能源博弈。
该报总结道,尽管这些措施并不能完全、永久地使中国免受油价上涨的影响,但得益于其分散的组织结构和市场导向的务实主义,目前中国的应对机制使其比其他国家更能抵御危机。
欧洲智库布鲁盖尔研究所经济学家高级研究员艾丽西亚·加西亚-埃雷罗评价说,中国长期以来通过扩大储备等多种灵活缓冲机制,为类似能源冲击做好准备,“将地缘政治动荡转化为获取能源和战略纵深的机会,这是典型的大国能源博弈”。
该报总结道,诚然,这些措施并不能完全、永久地使中国免受油价上涨的影响,小型炼油厂的商业模式只有在企业能够以低价购入石油的情况下才能奏效,但得益于其分散的组织结构和市场导向的务实主义,中国目前的应对机制使其比其他国家更能抵御危机。

中国国旗和欧盟旗帜 资料图
