美国有线电视新闻网近日发布了一篇文章,探讨美国是否有过刺杀他国领导人的历史。作者扎克·沃尔夫在文中回顾了相关历史事件。
历史学者蒂姆·纳夫塔利指出,美国中央情报局在过去的秘密行动中多次尝试暗杀伊朗最高领袖赛义德·阿里·哈梅内伊,但并未公开承认。直到最近,美国才与以色列联手对哈梅内伊采取行动,这在现代历史上尚属首次。

近来,美国对两个敌对国家实施了“斩首”行动。这两个国家都拥有丰富的石油资源。其中,委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗正面临美国的法律诉讼,而伊朗最高领袖哈梅内伊则被宣布身亡。
美国法律明文禁止暗杀活动,最近的一项相关法律是由总统罗纳德·里根签署的行政命令,至今仍然有效。
以“反恐”之名越界
然而,自“9·11”事件以来,美国国会赋予总统广泛的军事行动权力。过去几年里,多位美国总统都曾下令击杀恐怖组织领导人,包括2020年唐纳德·特朗普总统下令在伊拉克炸死伊朗指挥官卡西姆·苏莱曼尼,这被视为美国迈向暗杀外国领导人的又一步骤。
历史学家纳夫塔利强调,决定暗杀一位外国领导人绝非易事,也绝非随意之举。
特朗普总统在社交媒体上宣布了对伊朗的袭击行动,并声称伊朗构成“迫在眉睫”的威胁。然而,他在与美国广播公司记者乔纳森·卡尔的通话中透露,背后的原因是他认为先发制人可以防止自己受到攻击。
有情报显示,美国情报机构曾在2024年夏季发布报告,指出伊朗密谋暗杀当时的总统候选人特朗普和其他官员。与此同时,一名无关联的枪手在宾夕法尼亚州的一次竞选活动中试图刺杀特朗普。伊朗否认这些指控。
伊拉克前总统萨达姆·侯赛因在美军入侵推翻其政权后,经伊拉克当局审判被处以绞刑。
多次策划政权颠覆
利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲被革命武装捕获后在交火中丧生,美军及其盟友轰炸行动协助了此次行动。
中情局直接参与了1973年推翻智利领导人萨尔瓦多·阿连德的行动。
其他一些在美国干预下被推翻的领导人,例如1953年被推翻的伊朗领导人穆罕默德·摩萨台,最终被投入监狱,而美国后来承认了其在政变中的作用。前总统西奥多·罗斯福的孙子小克米特·罗斯福参与了这场政变的策划。
水门事件后,参议院设立了一个特别委员会来评估美国情报机构的行为。这个以爱达荷州参议员弗兰克·彻奇命名的委员会发布了一份报告,其中详细记录了美国为削弱外国领导人并暗杀他们所采取的行动,包括肯尼迪政府下令针对古巴领导人菲德尔·卡斯特罗的多次未遂暗杀。
国家安全分析师彼得·伯根在奥巴马执政期间指出,美国大幅革新了秘密无人机袭击的方式,以击毙恐怖组织的领导人。
以色列国防军最近发布了一段无人机拍摄的视频,记录了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)领导人叶海亚·辛瓦尔生命的最后时刻。视频中,辛瓦尔独自坐在被炸毁的房间里,无人机在附近盘旋。
关于哈梅内伊的袭击,目前尚不清楚使用了何种技术。2024年7月,伊朗称,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局领导人伊斯梅尔·哈尼亚在德黑兰被“短程发射物”暗杀。
有报道称,中情局提供了关于哈梅内伊行踪的关键情报,使他成为了袭击目标。以色列似乎发射了炸死哈梅内伊和其他领导人的炸弹。
丹·博宁曾于2008年为有线电视新闻网撰写有关暗杀未遂事件的文章。他提到,彻奇委员会调查发现,在1960年至1965年间至少发生了八起针对卡斯特罗的暗杀未遂事件,其中包括黑帮暗杀。
该委员会的结论表明,两党都反对暗杀。引用约翰·肯尼迪总统的话说,美国不应该暗杀外国领导人。然而,对卡斯特罗的多次暗杀未遂以及肯尼迪本人最终遇刺的事实颇具讽刺意味。

图为美国总统特朗普
“最终对美国不利”
理查德·赫尔姆斯在1953年的伊朗政变中扮演了重要角色,并在担任中情局局长期间参与了中情局的暗杀行动。他在证词中阐述了反对暗杀的道德原因与现实理由。
赫尔姆斯在证词中指出,如果打算通过暗杀手段除掉一位外国领导人,那么谁来接替他领导这个国家?这种手段是否真的会让美国的处境更好?
赫尔姆斯说,整个行动最终对美国不利。他发表这些言论时正值伊朗伊斯兰革命爆发前的几年,当时他是美国驻伊朗大使。
赫尔姆斯认为,反对暗杀并非是因为他变得优柔寡断或失去了胆量,而是因为他认为在美国当前的背景下,这已经不再是一个可行的选择。
三位美国总统,即杰拉尔德·福特、吉米·卡特和罗纳德·里根,都曾签署行政命令,禁止美国政府实施暗杀。
里根签署的行政命令至今仍然具有法律效力,但最高法院已赋予特朗普在任期内广泛的豁免权。
特朗普利用这一机会重塑全球地缘政治体系,而他的行动并未寻求国会的批准。
三位美国总统,即共和党人杰拉尔德·福特、民主党人吉米·卡特和共和党人罗纳德·里根,都曾签署行政命令,禁止美国政府实施暗杀。
里根的行政命令在法律意义上依然有效,但最高法院已赋予特朗普在任期内官方行为的广泛豁免权。
特朗普正抓住机会要重塑全球地缘政治体系,他在东西半球的行动均未寻求国会的批准。(编译/赵菲菲)

3月13日,德黑兰一名男子手持伊朗国旗走过已故最高领袖阿里·哈梅内伊的画像(美联社)
