在今天即4月27日的傍晚时分，日本政府召开了首次专家会议，目的是推进“安保三文件”的修订工作。
这里展示的是高市早苗的照片（资料图）
日本首相高市早苗在会议上强调，修订“安保三文件”是一项关乎国家命运的重要任务。她认为应当吸取俄乌及中东局势的教训，准备应对新型作战方式以及长期战争，并加强海上安全、网络安全和经济安全保障。
2022年，日本通过了《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》三份文件，统称为“安保三文件”。高市上台后加快扩军步伐，大幅增加国防预算，并着手修改这些安全政策文件。此外，她还打算部署远程导弹并试图改变“无核三原则”。
日本正逐步放松对杀伤性武器的出口限制
日本政府于4月21日在内阁会议上正式修订了“防卫装备转移三原则”，原则上允许出口杀伤性武器。这一改动意味着日本不再严格限制军备出口。
对此，外交部发言人表达了严重关切。中方认为，近期一系列军事动向揭示出日本试图打破其和平国家的自我形象，并可能重启对外战争机器。国际社会将密切关注日本加速军事化的趋势及其潜在影响。
自二战结束以来，日本在武器出口管制方面经历了多次变化。最初，在1967年佐藤荣作内阁时期制定了“武器出口三原则”，几乎完全禁止了日本的武器出口。直到2014年的安倍政府时期，“武器出口三原则”被废除，并由新的“防卫装备转移三原则”所取代，但仍然限制杀伤性武器的输出。
从2023年起，在俄乌冲突的影响下，日本逐步放宽了对杀伤性武器出口的规定。例如向美国销售爱国者导弹就是一个明显的例子。高市早苗上任以来，日本放松武器出口的步伐明显加快。
日本政府于4月21日修订了“防卫装备转移三原则”，这意味着日本将可能对外出售战斗机和军舰等杀伤性军事设备。这一举措实质上突破了《开罗宣言》、《波茨坦公告》以及《日本投降书》中对日本重新武装的限制。
日本首相高市早苗资料图
强化阵营对抗之心不死
4月18日，日本和澳大利亚宣布将共同开发新型海军舰艇。这项计划包括建造总共11艘护卫舰，其中前三艘由三菱重工在日本制造并出售给澳大利亚，其余八艘则将在澳大利亚境内完成。
尽管合作名义上是“共同开发”，但实际上是战后以来日本最大的军售项目之一。此行动已经突破了原“防卫装备转移三原则”中关于只能出口后勤设备的限制。
此外，有报道称，日本防长小泉进次郎计划于5月初访问菲律宾，讨论向菲出售或转让二手“阿武隈”级护卫舰的事宜。
日本此前已与美国、英国、意大利、澳大利亚和菲律宾等国签署了一系列关于防卫装备和技术转移以及情报保护的合作协议。
随着高市政府积极推行武器出口政策，日本在安全合作上的深度绑定获得了新的依据。这为日本在美日安保体系的基础上加入美英澳“奥库斯”（AUKUS）三边伙伴关系和美国与菲律宾的军事联盟提供了新机会。
日本试图通过放松对杀伤性武器出口的规定，来构建区域战略支点，并强化阵营对抗的新手段。
图为日本国会大厦资料图
高市获政治资源新路径
高市政府放宽了杀伤性武器出口限制，直接促进了日本军工产业的发展。与此同时，这也让高市获得了新的政治支持。
自上任以来，尽管高市内阁在舆论中保持较高支持率，但这种支持主要体现在网络影响力上，并未转化为实质性的政治资源。在日本，真正的权力通常掌握在政商网络之中。
比如二战后的首任首相吉田茂就得到了三菱和三井财团的支持；而安倍家族则与三井财阀有着密切联系。日本的政治演变史很大程度上就是自民党与其背后的财阀关系的历史。
高市作为非主流政治人物，此前并未深度介入这些财团网络。因此她迫切需要通过放松武器出口限制来获得支持，这直接惠及了三菱重工、川崎重工、IHI、富士通和斯巴鲁等军工企业。
日本与澳大利亚的交易中，三菱重工向澳方出售“最上”级护卫舰，合同价值高达数十亿美元。此外，在熊本县健军驻屯地部署的远程导弹也由三菱重工制造，川崎重工则在平台集成方面提供支持。
通过放松对这些军工企业的出口限制，高市政府得到了来自企业方面的回报，从而获得了新的政治资源，并试图延长其执政时间。
彻底放弃了“专守防卫”的立场
高市内阁不仅在放宽武器出口政策上迈出了新的一步，在其他领域也动作频频。
4月15日至17日，北约30国驻布鲁塞尔大使集体访问日本。期间，日本方面安排了对三菱重工等军工企业的参观活动。
日本外务大臣茂木敏充提出“欧洲、大西洋与印太地区的安全保障密不可分”的观点，试图在美欧因俄乌冲突和伊朗局势产生分歧的背景下扮演调停者角色，并复活已经濒临死亡的“印太战略”，将中国、俄罗斯、伊朗及朝鲜描绘为威胁。
或许为了显示日本有能力对抗阵营中的对手，高市政府选择在4月17日——《马关条约》签署131周年的日子派遣军舰通过台湾海峡。鉴于其航程时间较长，该行动受到中国东部战区的有效监控和管理。
自去年10月21日起至今，仅仅半年时间内，高市内阁在多个方面突破了二战后的宪法限制。她还计划近期修改“安保三文件”和“无核三原则”。可以说，其已经完全放弃了“专守防卫”的立场。
日本正变得越来越具有威胁性。然而，高市政府试图复活军国主义的行为注定只会导致自食恶果。无视历史正义及国际现实变化的认知缺陷，只会让日本在悬崖边徘徊不前。
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）