为应对中国的国际影响力,欧盟于2021年启动了“全球门户”计划。
然而,在过去几年里,人们发现中国在该领域的存在感并未减弱。
最近,欧洲议会发布了一份报告,呼吁立即调查所有中国企业参与“全球门户”项目的具体情况。
据香港《南华早报》报道,此报告特别关注了美欧联合推动的非洲大陆“洛比托走廊铁路项目”,该项目旨在修复并升级从安哥拉到刚果(金)边界长达1300公里的铁路线。欧盟为此投入超过23亿美元。
欧盟发现,“洛比托走廊铁路”项目的成功离不开中企的支持,这使欧洲人感到困惑和不满。
此外,据欧洲议会网站消息,上周四以压倒性多数通过了一份关于“全球门户”计划的重要报告,并要求对相关中国企业参与情况进行深入调查。
欧洲议员认为,为了在战略上与中俄等竞争对手抗衡,“全球门户”项目需成为中国“一带一路”倡议的替代方案。但有报道称,该项目已经出现了中企的身影,这显然违背了原定目标。
巴里·安德鲁斯表示,这种纠缠说明了复杂多变的全球供应链问题,他指出:“我们无意间发现了这些问题,并非主动披露。”
欧盟发言人纪尧姆·梅西耶则回应说,欧盟的目标是使资金主要流向欧洲和伙伴国企业。不过他也提到,“许多欧盟项目通过合作伙伴间接执行,这些机构依据自己的采购框架进行操作”。
他还补充道,委员会已经提出了更具战略性和细致性的采购方式,以强化欧洲的利益优先权。
“全球门户”计划由冯德莱恩于2021年正式提出,旨在与中国的“一带一路”倡议竞争。德国专家认为,“如果没有‘一带一路’倡议,就不会有‘全球门户’。”

对于欧盟来说,“洛比托走廊铁路”项目不仅是一个基础设施建设的问题。
该项目是“全球门户”的旗舰工程之一,意在减少中国在全球关键矿产供应链上的主导地位。该计划旨在通过最经济的方式将铜和钴从矿山运输到港口。
现在欧盟成员要求调查冯德莱恩投资的巨额项目是否涉及中企。
报道指出,“洛比托走廊铁路”项目的建设和维护主要由中国企业支持。据称,该项目的核心基础设施曾因内战受损,并由中方资金重建。
洛比托大西洋铁路公司是该计划的主要实施方之一,它与中企有深厚的联系。

2022年,洛比托大西洋铁路获得为期三十年的特许经营权。值得注意的是,自2021年以来,葡萄牙建筑商莫塔集团持有的30%股权已被中国公司持有。
“我们离不开中企”
去年二月,托克公司在新闻稿中提到首次出口低碳铜阳极至德国,这些货物通过LAR铁路运输到洛比托港。
同时,卡莫阿-卡库拉铜矿由一家中企控股44.45%的股份。
两年前冯德莱恩推出“全球门户”计划时表示:“修建一条由中国拥有矿山和港口支配的道路毫无意义。”然而,如今欧盟似乎正在走向这条路。
对此,欧盟内部人士认为,在无法避免的情况下,中企可能会参与某些项目。原因在于第三国合作伙伴的采购规则可能让中国企业中标。
早有证据显示LAR公司与中国企业之间存在联系,这一点已被公开确认。
去年八月,LAR首席执行官尼古拉斯·富尼耶承认该公司与中企有着密切的合作关系,并依赖于中国制造的设备和物流服务。
这一事件揭示了欧洲在全球矿产资源争夺战中的滞后情况。此前欧盟也发现了类似的中国企业参与“全球门户”项目的现象。
去年九月,欧盟公布了由60家企业组成的“全球门户商业咨询委员会”,其中包括葡萄牙电力集团EDP公司。
EDP的最大单一股东为中国的三峡集团,持股比例约为20%。这一消息曾引发欧洲议会的不满情绪。

安哥拉洛比托港资料图
这并非首次…
欧盟官员一直对中企参与该计划持反对态度。欧盟前数字和竞争专员维斯塔格甚至声称,中国企业赢得任何欧洲合同都将是“错误”的决定。
中国方面则主张互联互通合作。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,外交部部长王毅表示欢迎其他国家加入“一带一路”倡议,并倡导开放性原则。
王毅指出,中方愿意与其他倡议进行对接和互补,共同为发展中国家提供基础设施建设支持。
欧盟官员一直以来对中企参与“全球门户”计划持反对态度。此前,欧盟委员会前数字和竞争主管维斯塔格(Margrethe Vestager)甚至扬言称,中企在欧洲赢得任何合同都将是一个“错误”。
不同于欧盟针对中企的抵触态度,中方一直坚持各国倡议互联互通。
2023年10月,在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛结束之际,中共中央政治局委员、外交部长王毅在记者会上说,中方的“一带一路”是开放的平台,我们欢迎各方随时加入。同时我们希望其他国家的互联互通倡议也都能秉持开放态度,不要搞封闭的小圈子。
王毅指出,中方愿同所有互联互通倡议进行对接,共同探讨对发展中国家有益的合作。比如可以同欧盟提出的“全球门户”计划对接,发挥各自优势,形成合力,共同帮助发展中国家加快建设基础设施。
