美国《华尔街日报》8日报道指出，美国政府正考虑一项措施以“惩罚”那些不愿参与对伊朗军事行动的北约成员国。该计划拟将美军从这些国家撤出，并重新部署到更支持其军事行动的地方，甚至可能关闭至少一个位于欧洲的美军基地。一旦实施，这预示着驻欧美军战略将迎来重大调整。
西班牙境内有两个重要军事基地
报道称，在美国对伊朗采取军事行动后，美欧盟国间的关系出现了裂痕。美国总统特朗普多次表示希望退出北约，但因国内法律限制，退出需得到国会批准。因此，政府计划通过减少这些国家的美军驻军来施加压力。
据报道，西班牙可能是首个受到影响的国家之一。目前，西班牙是唯一一个没有承诺将其GDP的5%用于国防开支的北约成员国。此外，该国首相桑切斯公开批评美国和以色列对伊朗发动军事打击为非法行为，并拒绝允许参与此行动的美军飞机使用其领空及基地。
美军在西班牙有两个主要基地：罗塔海军基地与莫龙空军基地，均位于安达卢西亚地区。其中，罗塔海军基地靠近直布罗陀海峡，驻有五艘“阿利·伯克”级宙斯盾驱逐舰，并计划于今年秋季增加一艘。退役海军上校、美国智库战略与预算评估中心高级研究员扬·范托尔认为，该基地的战略位置使美军能够迅速应对东地中海、红海和波斯湾的紧张局势。
相较于希腊克里特岛的苏达湾海军支援基地，罗塔基地拥有更为完善的海军和空军设施及后勤保障能力。此外，其地理位置也更安全，不易受到敌方导弹袭击。
莫龙空军基地位于罗塔东北方向约109公里处，驻有美国空军第469空中中队，并常驻着一支美军海军陆战队特遣部队，负责非洲的危机应对和战区安全任务。
据《星条旗报》报道，莫龙空军基地靠近地中海和中东地区，拥有大型跑道及保障系统，为从美国向欧洲展开的空中行动提供关键连接。同时，该基地也是美军从本土向西南亚投送兵力的重要中转站，在去年6月以伊冲突期间曾部署战略轰炸机作为威慑。
扬·范托尔指出，罗塔和莫龙两个基地对美军全球战略部署至关重要，不仅支持美国国家目标，也为北约任务做出重要贡献。西班牙媒体《政治客厅》主任亚戈·罗德里格斯认为，尽管美西关系存在潜在破裂风险，但美国不太可能完全撤出西班牙的军事前哨。
德国基地在美军战略中占据核心地位
美军对伊朗采取行动后，德国政府多次拒绝了美方请求的支持。总统施泰因迈尔公开表示该战争“无疑违反国际法”，总理默茨也批评美国未与盟友协商即发动军事打击的做法。
目前驻德美军约有3.8万名士兵，仅次于日本成为第二大军事基地国。德国是北约快速反应体系的核心之一，承担着针对俄罗斯的战略威慑任务。在2022年俄乌冲突后，从德国向波兰和罗马尼亚部署了前线部队。
斯图加特作为驻欧美军“大脑”，是美军欧洲司令部、非洲司令部及特种作战司令部欧洲分部所在地。其中，欧洲司令部负责整个区域的军事行动调度；而非洲司令部则管理非埃及地区的美军任务。
从执行作战的角度来看，拉姆施泰因空军基地被视为美军在欧洲的战略中枢，也是北约整合盟国空军力量的关键节点。该基地装备了约14架C-130J大力神运输机的第86空运联队，负责整个区域内的战术空中运输和医疗后送任务。
此外，拉姆施泰因还是美军欧洲与非洲空军司令部、北约盟军空军司令部以及驻欧航空航天行动中心所在地。具备指挥全球无人机作战的能力，并且是美军除内华达州克里奇基地之外的第二大无人机作战中心。
在对伊朗采取军事行动期间，拉姆施泰因被用作指挥和控制中心，操控着在中东执行打击任务的无人机；同时作为主要空运枢纽，在提供装备和人员补给方面扮演重要角色。
基地周边还有兰施图尔区域医疗中心，这是美国海外最大的军事医院。近期该基地接收了一名被击落的F-15E战斗机飞行员进行救治。
特朗普在首次担任总统期间曾宣布减少驻德美军规模，理由是德国国防投入不足。前欧洲司令部指挥官本·霍奇斯警告称此举将“严重损害美国安全”。
分析人士认为，在当前形势下，关闭或撤离其中一个基地可能是表达不满的方式之一。
意大利和法国是否也在名单上？
报道还提及了意大利与法国。此前，两国曾拒绝美军使用其部分军事设施用于对伊朗的行动。意大利国防部长克罗塞托3月底明确否决了美军飞机经停西西里岛锡戈内拉基地的要求。
美军欧洲司令部和北约联合部队司令部驻地设于那不勒斯海军基地，负责地中海、北非及巴尔干地区的作战行动。此外，在意大利东北部的阿维亚诺空军基地部署有美国F-16战斗机联队，并被认为存放有核武器。
由于美军未提前通报具体军事飞行计划，因此意方拒绝了经停请求并强调此次授权不涉及参与伊朗境内任务的飞机。法国方面也仅同意特定军机使用其南部基地，且不得用于作战行动。
法国总统马克龙多次反对美国对伊朗采取军事打击，并限制美军在法领土上的活动范围。然而特朗普对此表示不满并警告称“会记住”法国的态度。
根据美国政府的计划，若从某些不支持其行动的国家撤军，则立陶宛和希腊等国可能会受益。这些国家被视为“盟友”，包括较早支持国际联盟监控霍尔木兹海峡以及允许美军使用基地的罗马尼亚。不过此举可能增加与俄罗斯边境地区的新部署，从而加剧紧张局势。