
最初接到电话时,我误以为这是诈骗信息,后来才得知是派出所打来的询问无人机的电话。
重庆一名无人机爱好者刘翔近日在接受采访时提到,去年十二月二十四日他在四川广元苍溪县出差期间接到了一个陌生来电。几经沟通后他才知道,原来是重庆警方打电话来核实是否有购买无人机,并要求本人到派出所登记备案。
刘翔在2024年购置了一台大疆mini4PRO,在新疆地区使用过这架无人机的记录最近的一次是在去年八月。
最近许多网友在社交平台分享了与刘翔类似的经历,提及警察联系他们要求无人机登记备案的情况。
中国是全球最大的无人机市场之一。自2012年大疆创新技术取得重大突破后,消费级无人机迅速普及并推动了市场的快速增长。
根据中商产业研究院去年十一月发布的一份报告,从2020年至2024年间,中国的消费级无人机市场规模由334.6亿元增长至457.81亿元,年均复合增长率达到了8.15%,预计去年的市场规模已突破502.2亿元。
随着市场的急剧扩张,“黑飞”问题日益严重。所谓“黑飞”,指未经许可或实名登记,在限制空域、敏感区域以及违规高度进行无人机飞行的行为。
2017年四月,成都双流机场连续发生九起“黑飞”事件,导致上百架航班备降、返航或延误。
上海陆家嘴的标志性建筑环球金融中心去年八月在其400米高空发生了两架无人机相撞坠落事故。该大厦范围内近三年共记录了约66次无人机降落和飞行违规行为。
刘翔推测,他接到要求备案无人机的电话可能与加强防范“黑飞”有关。
今年一月起,中国首次将未经许可的无人机飞行列为妨害公共安全的行为,并将其最高刑期提升至十五日拘留。
同时,中国在源头上采取了更为严格的监管措施。除了要求所有民用无人机必须实名登记外,自五月份开始实施《实名制与激活规定》和《系统运行识别标准》,进一步明确了落地执行的具体规范。
根据新规,使用无人机前必须完成身份信息及产品编号的实名注册,并在限制空域飞行时需要事先获得批准。
一些网民反映报批流程复杂且审批时间长。随着监管措施出台,部分无人机爱好者担心未来飞行将更加困难。
然而刘翔对此并不担忧,他认为新规简化了规定并下放了审核权限给各个城市,可能会加快审批速度。
不过,二手市场对这些新规定持悲观态度。许多从事大疆无人机回收业务的博主称,新政将显著影响二手市场的行情,特别是那些缺乏识别码的老款机型。
即便有识别码的新机型,其价格也有所下降。在二手平台闲鱼上,一款去年发布的大疆Flip无人机售价仅为2000元,而该设备于三月七日在沈阳中兴购入时的价格为3388元。
据中国财经媒体报道,大疆经销商近两个月的销售量下降了约50%。
截至报道发布之时,未收到大疆关于销量查询的具体回复。记者以顾客身份询问重庆一家大疆门店销售人员有关新规的影响时,对方表示目前尚未接获相关消息。
安全至上 用法律强化管理
上海长三角新兴高端产业促进中心低空经济首席研究员李刚在接受采访时表示,过去一些无人机飞行行为常常试探边界,缺乏明确的法律规定来惩处此类违规行为。他认为新规更多的是为了规范而非收紧。
经济学者盘和林认为,在中国当前的发展优先级中,安全占据首位,因此出台了相关政策法规以确保民众的安全。
业内人士指出,无人机安全性不仅关系到公共安全,还涉及国家安全问题,特别是在看到无人机在国际冲突中的作用后,中国政府更加重视其监管。
在无人机新规即将实施之际,北京进一步加强了对无人机的管理。今年三月二十七日以“低空安全面临挑战”为由出台史上最严格的无人机管理规定,使北京成为第一个实际上禁止个人买卖、运输和飞行无人机的城市,并且禁止携带无人机进京。
盘和林认为:“考虑到北京的独特性,不仅有掉落的风险还有泄露机密的可能,因此禁飞措施可以理解。但其他城市不会采取如此激进的态度。”
李刚也表示,在相关法律法规完善之前,北京会先严格管控,后续标准规范落实后可能会逐步放宽。
无人机行业经历动荡期 为未来发展铺路
盘和林指出,加强监管将影响爱好者的飞行热情,并限制航拍无人机的销售。未来大疆等企业可能依靠多场景应用及出口生存,而中小型企业则面临更大的挑战。
李刚也提到,随着监管趋严,消费市场空间被压缩,这不仅对头部企业和普通消费者产生影响,同时也波及从事航拍等小型从业者。
然而李刚同时指出,目前是无人机行业的调整期,从长远来看,这对整个行业和低空经济来说是有利的。
他说:“未来的低空经济一定会成为重要的增长点,现在是在为后续的发展奠定基础。”
自中国官方在2021年首次将“低空经济”纳入国家规划后,“十四五”(2026-2030)规划纲要进一步明确要求推进低空经济的健康有序发展。
根据中国民航局数据,去年中国低空经济市场规模已达到1.5万亿元,并预计到2035年将达到3.5万亿元以上。
李刚表示,低空经济的核心需求之一是打通军队、地方政府和民用部门之间的联系。以往许多地方缺乏主动作为将责任推给其他方,现在法律法规要求下必须积极介入这一领域,满足飞行应用的需求。
在中国民用无人机市场中,工业级产品占68%,消费级则占32%。
重庆同桌智能研究院有限公司创始人叶永禄认为新规有助于推动无人机商业应用场景的发展,并计划今年大幅增加产能和作业队伍规模。
叶永禄说,低空经济的发展需要国家政策支持,他相信这些规定是为了未来“一网统飞”做准备。
“一网统飞”是指政府主导的城市综合性低空管理体系。目前广东、湖北等省份已上线了类似的飞行服务平台。
李刚认为,经历调整之后,低空经济有望迎来大规模的增长,但这并非一蹴而就的过程。
盘和林则表示,尽管多场景应用有助于促进低空经济发展,但航拍需求无法完全被替代,因此整体发展速度可能会有所放缓。
