在最新的冰雪季中，全国居民参与冰雪运动的人数达到了2.92亿人次，而冰雪经济的总规模也在2025年首次突破万亿元大关。“十四五”期间，体育产业的平均增长率分别保持在8.8%和10.5%。
近日，在全国人大四次会议上的“部长通道”采访活动中，国家体育总局局长高志丹公布了上述数据。
政府工作报告中强调了积极发展赛事经济、冰雪经济以及户外运动的方针，并提出要建设更多贴近群众的生活设施和特色群众性体育活动。
在两会期间，许多代表与委员就冰雪运动、赛事经济及文旅消费提出了诸多建议，认为这是扩大服务消费和释放内需潜力的有效手段。高志丹指出，体育产业具有巨大的发展空间和潜力，并表示国家体育总局将抓住这一机遇持续推动高质量发展。同时，文化和旅游部部长孙业礼也提到要使旅游业成为民生产业、幸福产业及战略性支柱产业。
冰雪经济总规模破万亿
十年前的2016年3月7日，在全国两会期间，习近平总书记首次提出了“冰天雪地也是金山银山”的重要理念。
今年3月7日在黑龙江代表团开放团组活动现场，“冰雪经济”一词再次成为热点话题。春节期间，黑龙江省接待游客量达到3009.4万人次，旅游收入为387.9亿元，同比分别增长14.6%和15.3%，2025年全省的冰雪经济总规模预计将达到3011.8亿元，同比增长13.2%。
黑龙江省哈尔滨市市长王合生表示，近年来，该市的冰雪旅游连续三年火爆，并呈现出可持续发展的趋势。此外，随着对外免签政策的实施，吸引了大量国际游客前来体验黑龙江的独特魅力。
他透露，在即将举行的2026年哈尔滨国际冰雪经济博览会上，预计将有来自全球各地超过20个国家和地区的289家企业参展。黑龙江将继续深化“冰雪+”战略，推动相关产业快速发展。
王合生还提到，今年冬天让游客们感动的不仅是黑龙江的自然风光，还有其周到的服务。“全城联动守护平安”，春节期间有438名走失儿童被安全送回家中，同时丢失证件也能免费邮寄至家中。此外，在机场、车站增设了更衣室，并在冰雪大世界新建了一个5000平方米的“冰雪暖堡”。这些措施大大提升了游客体验。
全国政协委员戴斌表示，冰雪旅游已经成为更多人日常生活的一部分，未来应进一步强化规划引领作用，通过供给侧结构性改革促进多元化业态融合发展。
在最近闭幕的米兰冬奥会上，中国的科技产品如AI轨迹追踪系统等在冬奥会中发挥了重要作用。中国运动品牌也凭借专业实力服务多国冰雪队伍，在全球范围内展示了“中国方案”和“中国智慧”。
高志丹强调，“十四五”期间体育产业年均增长率分别为8.8%和10.5%，而北京冬奥会之后，参与冰雪运动的人数进一步增加。预计到2024~2025年的冰雪季将达到2.92亿人次，这标志着全国居民对冰雪运动的兴趣显著增强。
近年来，随着冰雪赛事的蓬勃发展，人们对冰雪运动和旅游的需求大幅上升，为冰雪装备产业带来了前所未有的发展机遇。哈尔滨市冬季运动项目训练中心短道速滑运动员任子威对此深有体会。
他建议应扶持本土“专精特新”装备企业，完善从研发到售后的全流程服务体系，打造具有黑龙江特色的国际知名冰雪装备品牌，推动制造业向高端化、智能化和品牌化转型。
吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝表示，吉林已经设立了5亿元的冰雪经济基金，并计划将冰雪消费券规模提高至一亿元，全力支持该地区冰雪产业的发展壮大。
将“赛事流量”转化为“经济增量”
赛事经济已成为促进文旅消费的一股新势力。
2025年举办的江苏省足球城市联赛吸引了大量观众，“苏超”现场观众人数突破243万，平均每场比赛上座率高达2.8万人，创造了省级联赛的新纪录。据统计，该赛事的举办极大地带动了江苏省文旅消费的增长。
全国人大代表、江苏省省长刘小涛在十四届全国人大四次会议江苏代表团开放团组会议上谈到了“苏超”的成功，并向民众发出邀请：“一定要来，不见不散！”
全国政协委员蒋鹏举认为，“苏超”不仅是一项成功的赛事活动，更是文商旅体融合发展的典范。这一现象是建设体育强国的缩影。
南京体育学院游泳学院副院长张雨霏表示，“苏超”的成功举办全方位地促进了江苏省文旅产业的发展，主场比赛带来了多元化的消费增长机会。她期待未来能有更多像“苏超”这样的创新赛事出现。
“苏超”的成功让各地看到了发展本土赛事的巨大潜力。目前已有多个省市明确提出要发展自己的本土赛事，并出台了相关政策文件支持这一目标的实现。
全国政协委员黄东红建议，应通过文商旅体深度融合的方式将“赛事流量”转化为经济增量，这需要政府、企业和各类社会组织共同努力才能完成这项系统工程。
黄东红指出，在推动“流量变留量”，“赛事变产业”的过程中还存在一些问题，如顶层设计碎片化、统筹协同机制不完善等挑战亟待解决。
她建议省级层面设立赛事经济产业合作引导资金，重点支持由赛事流量催生的跨区域产能对接和供应链合作项目。同时强调要深入挖掘文化基因，打造具有独特性的IP品牌。
高志丹表示，体育产业发展潜力巨大，未来国家体育总局将致力于推动高质量发展，包括加快制定相关政策措施、丰富赛事供应以及加强专业人才培养等措施来为产业奠定坚实的基础。