国际能源署于19日发布声明,宣布成员国已一致同意释放4亿桶战略石油储备,并已开始向市场投放。

图为排队加油的车辆
据该声明透露,此次投放的石油储备将以原油为主,而在欧洲地区则主要为成品油。与此同时,美洲国家正通过提高产量来补充市场供应。
公告还提到,随着各国进一步细化各自的承担份额,原油与成品油的具体分配比例和公共储备的供应规模等细节可能还会进行相应调整。
在国际能源署于11日宣布的决定中,32个成员国一致同意释放4亿桶战略石油储备,以应对由于美国和以色列对伊朗采取军事行动导致的全球石油供应紧张局势。这是国际能源署迄今为止协调规模最大的一次石油储备释放行动。
日本释放创纪录石油储备,效果如何?
日本首相高市早苗表示:“预计从本月下旬开始,日本的原油进口量将显著减少。”
日本政府计划从16日起释放石油储备,以缓解因中东局势紧张引发的油价上涨。此次释放量合计约8000万桶,相当于日本45天所需的石油供应,创下自1978年日本建立国家石油储备制度以来的最高纪录。

日本经济产业省数据显示,截至2025年底,日本的石油储备量约为4.7亿桶,相当于254天用量。其中,国家储备相当于146天,而民间储备则包括炼油商和商社的储备,相当于101天,以及产油国在日本境内的共同储备,相当于7天。
根据日本经济产业省的数据,截至9日,日本全国普通汽油每升平均零售价格为161.80日元,较前一周上涨了3.30日元。由于中东局势的影响,预计本周内零售价格将进一步上涨。
专家认为,日本未能吸取第一次石油危机的教训。
日本政府计划按顺序释放石油储备。在接下来的15天内,将首先释放民间储备。在此期间,政府也将开始为释放国家储备推进相关手续,预计日本官方的石油储备将在3月下旬至4月上旬进行释放。
日本经济产业大臣赤泽亮正在众院预算委员会上表示,政府将按作出释放决定一个月前的产油国官方售价进行转让。日本政府是在3月11日决定释放储备的,而一个月前,也就是2月11日的WTI原油收盘价约为每桶64美元。
日本政府在这次决定中比国际能源署提前了24小时。在过去,如2022年俄乌冲突时期及90年代的海湾战争时期,日本通常跟随国际协调释放石油储备。
国际能源署15日披露了释放石油储备计划的细节,表示将从紧急储备中释放超过4亿桶石油,以缓解国际油价上涨的压力。亚洲和大洋洲成员国将立即提供储备能源,而欧洲和美洲的石油储备库存则将于3月底开始释放。
日本企业(中国)研究院执行院长陈言在接受采访时指出,当前日本政府并未吸取1973年第一次石油危机期间的教训,即在能源方面深度依赖阿拉伯国家,却在外交或国际政治领域采取了截然不同的立场。他认为,第一次石油危机后日本并未真正解决这一问题。
1973年的石油危机对日本经济造成了巨大冲击,1975年日本政府出台《石油储备法》,要求企业储备90天储量,1978年后日本政府也开始直接建立国家储备。
陈言表示,日本政府较早地释储是为了尽快抑制油价上涨。当前在日本国内,石油价格波动异常迅速,一天之内就能从170日元/升涨到200日元/升,这严重影响了农业耕作、粮食运输及储存等,甚至偏远地区的民众出行也依赖汽车。高油价会极大影响日本经济,这是政府不愿意看到的。
政府释放石油储备后,能否有效缓解国内能源价格上涨的局势?
“死亡螺旋”
瑞穗银行预测,如果油价维持在90~100美元,日本的贸易赤字每年会增加近10万亿日元,从而导致日元贬值,进口成本上升,进一步推高油价,形成恶性循环。野村综合研究所的经济学家木内登英则预测,在最坏情况下,油价冲到130美元时,日本的实际国内生产总值(GDP)一年内会被拖累0.65个百分点,物价上涨1.14%。
陈言认为,目前来看日本政府通过释储来降低油价的可能性不大,因为从当前美国、以色列和伊朗的态度来看,此次中东局势的动荡不太可能很快结束,而一旦持续时间较长,日本目前254天的石油储备能否坚持到最后也很难说。
更令人担忧的是,日本还面临成品油供应挑战。即使拥有充足的原油储备,如果炼制环节出现问题,仍然可能导致汽油、柴油等成品油短缺。日本政府已明确表示,将采取措施稳定汽油零售价格,力争控制在每升170日元左右。
对于日本火力发电所依赖的液化天然气(LNG)而言,目前占全球LNG供应量20%的卡塔尔已暂停LNG生产,这对日本电力公司产生了影响。
日本是全球第二大液化天然气买家,其采购来源多元化,包括中东、澳大利亚、马来西亚、美国等地。截至3月1日当周,日本的LNG库存量超过400万吨。日本经产省表示,目前尚未接到紧急供应请求,但已要求相关企业全力增加供应。

陈言指出,当前的中东局势进一步凸显了日本在新能源方面的短板,长期以来,日本对新能源的态度并不积极,甚至持反对立场。这种态度在一定程度上放大了日本当前能源危机的影响。
日本是全球第二大液化天然气买家,与石油相比,日本的LNG采购更为多元化,除了中东,澳大利亚、马来西亚、美国等都是进口来源地。截至3月1日当周,日本的LNG库存超400万吨。日本经产省表示,目前还没有接到紧急供应的请求,但已要求相关企业开足马力“补气”。
在陈言看来,当前的中东局势进一步凸显了日本在新能源方面的短板,“一直以来,日本都对新能源并不热衷,甚至持反对的立场,比如太阳能发电、风力发电等。背后根源是日本无法解决新能源在应用方面的市场规模问题,这也在某种程度上放大了日本当前能源危机的影响。”
