据悉，美国官员透露称，特朗普3日通过社交媒体宣布启动“自由计划”，此决定令其在中东地区的盟友感到意外，并激怒了沙特领导层。随后，沙特方面告知美方，不允许美军从苏丹王子空军基地起飞，也不允许飞越领空以支持该行动。
媒体报道显示，在特朗普发出声明后，阿曼和卡塔尔等其他海湾国家也未能及时获得相关信息并进行协调。
目前在沙特的苏丹王子空军基地内部署了战斗机、空中加油机及防空系统等多种军事装备。一名美国官员表示，若要使用这些设施，必须得到相关国家的合作与同意，在某些情况下没有替代方案可用。
特朗普5日傍晚再次发表社交媒体声明，称美伊双方已就全面最终协议取得重大进展，因此暂停“自由计划”行动一段时间，以观察谈判进展。6日他进一步表示，如果伊朗拒绝美方条件，美国将采取军事手段，规模和强度都将超过以往。
当天特朗普宣布因与伊朗达成协议的积极信号而暂时停止在霍尔木兹海峡疏导船只的“自由计划”。
这一变化发生在该行动启动后的短短一天内，为何特朗普会如此迅速地改变立场？
无奈的止损？
特朗普当天通过社交媒体发布了这一决定。
他列举了三个理由：应巴基斯坦等国的要求、美国在军事打击伊朗方面的进展显著以及与伊朗就全面最终协议取得重要突破。
因此，将暂停“自由计划”以观察双方是否能达成最终协议并签署。
美军4日启动了所谓的“自由计划”，旨在引导受困船只离开霍尔木兹海峡。
在5月4日当天，霍尔木兹海峡附近的海域内有大量船只。
计划实施仅两天后特朗普就宣布暂停行动，这完全符合他以往的行事风格——临阵退缩。
然而，除了个性因素外，政策上的转变也被认为是由于局势所迫不得不采取的一种止损策略。
从实际效果来看，“自由计划”实施得并不理想。伊朗外交部此前发出警告称该行动将导致僵局而非解决方案。
据美国国防部长赫格塞思透露，美军已经在海峡上空部署了一个“保护伞”，并有数百艘船只等待通过。
目前约有两万名海员被困在霍尔木兹海峡内，并且还有数以百计的船只无法通行。
不过，“自由计划”并未显著改善局势。外界认为美方声明与实际情况并不相符，商业航运活动仍然停滞不前。
根据英国海事贸易行动办公室的信息，在4日有6艘船通过海峡，但5日却没有追踪到任何船只的通行记录，这表明海峡实际上仍处于封闭状态。
为何收效甚微？
“自由计划”未能取得预期效果的原因复杂多样。
首先，商船对美军提供的安全保障持怀疑态度。
美国主导下的“自由计划”主要是一种协调行为而非真正的护航行动，并且没有提供明确指引。
航运公司和保险机构普遍认为，美国未能确保停火，接受美方帮助反而可能吸引更多伊朗袭击目标，因此不愿冒险参与。
其次，伊朗采取强硬措施对抗“自由计划”。
5日伊朗宣布启动新的海峡通行管理机制。
新规要求所有船只在通过霍尔木兹海峡之前必须获得许可才能航行。
分析人士认为德黑兰此举表明不打算就海峡控制权问题向美国妥协，而是加强自身管控力度。
同时美军舰艇面临更大风险，在执行任务期间被伊朗置于射程范围内。
美方4日报告称，伊朗向美军船只及受保护商船发射了多枚巡航导弹和无人机等武器装备。
专家指出，凭借地理位置优势，伊朗能够利用非对称战术有效封锁海峡，并在两天内证明其仍能保持对霍尔木兹海峡的控制权。
再次，“自由计划”缺乏盟友的支持。
尽管打着人道主义旗号，但“自由计划”的响应者寥寥无几。
法国拒绝加入不明朗的行动；德国表面上与美国互动密切实则保持距离；韩国虽然遭遇袭击但仍未参与其中。
分析指出盟友不愿支持该行动主要是出于对被卷入冲突、成为伊朗攻击目标以及高昂成本等方面的担忧。没有广泛的合作，仅凭美国自身难以执行计划。
美国舆论认为此次行动暴露了美军在中东地区的局限性。
同时特朗普暂停“自由计划”也意在缓解能源市场的紧张情绪。
“自由计划”的启动引发国际油价上涨超过5%。随着局势升级，美国国内汽油价格较战前已增加了一倍多。
但行动暂停的消息传出后，布伦特原油价格跌破每桶100美元的关口。
不论特朗普出于何种考虑，“自由计划”的暂停被认为为外交创造了空间。
打开外交窗口？
有评论认为虽然只是暂时搁置，但这为巴基斯坦等国继续推动和平谈判提供了机会。如果调解工作顺利推进，未来有可能促使美伊对峙转为对话，并最终解决霍尔木兹海峡的封锁问题。
当天美国国务卿鲁比奥与国防部长赫格塞思也发表讲话，被媒体解读为缓解紧张局势的信号。
5月5日，在白宫新闻发布会上美国国务卿鲁比奥表示，今年2月底对伊朗发动的“史诗怒火”行动已经结束，美方已实现其目标。
然而他也承认目前尚未缴获伊朗持有的约400公斤高浓缩铀。阻止伊朗核武器发展是特朗普政府的核心目标之一。
鲁比奥指出现在进入了“自由计划”的阶段，这是一个防御性质的行动。
他的发言被认为强化了特朗普致国会函件中关于敌对行为已结束的说法，旨在平息议员们的批评声音。
国防部长赫格塞思则强调，“自由计划”是一项独立且特殊的行动，并非针对伊朗核项目更广泛冲突的一部分。
专家分析认为声称军事行动已经停止、与“自由计划”的精确切割以及持续停火声明等都是特朗普政府为避免再次爆发大规模战争而寻找体面退路的策略之一，同时也在寻求通过外交途径解决问题的方式。
尽管如此，在喊停的同时特朗普也发出警告称暂停并不意味着全面撤出作战力量，美国对伊朗港口的封锁将继续进行。
维持施压的做法或许是为了在谈判中占据更多筹码，但同时也为一旦谈判破裂重启军事行动保留了可能性。由于双方核心分歧依旧存在，未来的局势仍然充满不确定性。
分析认为，声称军事行动结束、与“自由计划”精准切割、强调停火依然持续等等，除了有意规避国内法律“红线”，也显示出特朗普政府正在寻找体面的退路，不希望再次爆发全面战争，转向以“防御姿态”寻求外交解决。
但值得注意的是，特朗普在喊停“自由计划”的同时仍然发出警告，称暂停并不等同于彻底撤出作战力量，美国对伊朗港口的封锁将继续进行。
特朗普维持施压或许意图增加更多谈判筹码，但也为谈判一旦破裂将重启军事行动预留可能性。由于美伊核心分歧难解，局势走向仍存在危险的变数。