中越“3+3”部长级对话,标志着一种全新的机制与实质内容的结合。
文 | 海上客
自3月15日起,中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制的部长级会议在越南正式开启。
这是越共十四大之后首次举行的中越“3+3”机制会议,同时也是该机制的首次部长级会议。这无疑是一个新的亮点。

2026年3月15日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在河内与越共中央政治局委员、外交部长黎怀忠进行了会面。
越共十四大之后,越南的领导层经历了一定程度的调整。
目前,中越“3+3”部长级对话机制体现出了机制与内容的创新结合。
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中越之间的外交、国防、公安“3+3”对话机制,是全球首个此类机制。
国际上“2+2”会议形式较为普遍,多数涉及外长与防长的双边或多边会谈。例如,“美日印澳”就有四方“2+2”的合作模式。
海叔认为,这些多边“2+2”会谈中,各国往往各怀鬼胎,试图相互制衡,但实际上对地区乃至全球格局没有太多积极影响。
于2024年底启动,并于2025年写入《中越联合声明》的中越“3+3”机制,合作领域包括:
外交战略协调、
边境安全管控、
打击跨境犯罪等议题,
首次将公安执法合作纳入高层对话框架,重点关注电信诈骗、非法捕捞等民生问题。

3月15日,中越外长在河内进行了会晤。
中越“3+3”机制在某种程度上类似于“大部制”或者“合署办公”“联席会议”等,为两国更多相关单位提供了共同办事的时间保障。
中越不仅是友好的邻邦,更是长久以来的“同志加兄弟”。近年来,双方在深化中越全面战略合作伙伴关系的基础上,共同构建了具有战略意义的中越命运共同体。
因此,双方的高度信任为“3+3”机制的顺利运行奠定了基础。
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今年1月23日,越南共产党第十四届中央委员会第一次全体会议在越南首都河内召开,选举产生了越共第十四届中央政治局。
苏林再次当选为越共中央总书记。
一些评论人士认为,这标志着越南即将启动越共与国家领导层的新老交替。
有人甚至担心,越南长期形成的“四驾马车”格局,或新增的“五驾马车”结构是否会彻底改变。

1月23日,越共中央总书记苏林在越南共产党第十四次全国代表大会闭幕式后的新闻发布会上发表了讲话。
“五驾马车”指的是在原有的越共中央总书记、越南国家主席、越南政府总理、越南国会主席的基础上,新增加了越共中央书记处常务书记,形成了新的最高权力架构。
在越共十四大权力交接完成之际,中国2026全国两会也在进行中,中越“3+3”战略对话机制部长级会议的召开,体现了双方稳定合作的坚定决心。
应越方邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅,中共中央书记处书记、公安部长王小洪,以及国防部长董军于3月15日至17日赴越南参加中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制首次部长级会议。期间,王毅还与越方领导共同主持了中越双边合作指导委员会第十七次会议。
在越南高层权力架构和领导层都有所变动的情况下,中越之间的关系继续向好发展。特别是在“3+3”领域内,合作也在持续推进。
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海叔认为,越南与中国的关系,可以视为东盟国家与中国关系的一个良好示范。
中越之间并非没有分歧,例如在南海岛礁等问题上存在矛盾。此外,在对外贸易方面,尽管越南承接了不少中国的产业转移,也在电力等方面依赖中国的帮助,但在对西方大国贸易应对上,有时表现得较为被动。

越南首都河内的马市街在2月13日挂上了马年新春的装饰。
总体而言,中越命运共同体的构建,不受这些分歧的影响。解决主要矛盾是关键,中越之间的历史联系是千载难逢的。
关系稳定比不稳定好;
互动频繁比疏远好。
中越历史上也曾有过兵戎相见的时刻,然而如今,通过“3+3”机制的完善,两国都更加珍惜和平与共同发展的机会。
东盟各国中,尽管大多数不是社会主义国家,但观察越南与中国的关系,以及越南与美国的贸易合作,可以得出不少启示。

2月10日,一名旅客在越南河内嘉林站拍摄了中越国际联运旅客列车的标志。
今日《环球时报》社评中提到:“一些西方媒体习惯于将越南等东南亚国家与中国合作放在‘中美竞争’和‘地缘政治博弈’的视角下观察,这是冷战思维的体现。中越‘3+3’机制并不针对任何第三方,而是内生动力强大的合作机制。中国连续20余年保持越南最大贸易伙伴的地位,越南是中国在东盟的第一大贸易伙伴。”
实际上,许多东盟国家都是中国的第一大贸易伙伴,与中国保持着具有各自特色的合作模式。“来日犹可追”,2026年,双方将继续努力向前。
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