
当前,美国政策的变化正成为国际核军控领域的主要风险因素之一。作为世界上最大的核武库拥有国之一,美国坚持追求绝对安全,导致全球及地区战略稳定受到威胁。
在今年二月,《新削减战略武器条约》因美方拒绝讨论俄罗斯提出的延长协议核心条款的建议而终止生效。联合国秘书长古特雷斯对此表示担忧,认为在这一关键时刻,使用核武器的风险达到了几十年来的最高点。在此背景下,美国却指责中国,并试图将中国纳入美俄之间的核军控对话中。
核武器威胁着人类的安全,而有效的核裁军机制则是维护全球战略稳定的关键保障。因此,要确保战后国际核秩序的稳固性和国际核裁军体系的有效性,必须明确当前面临的挑战和责任分配的问题。
国际社会目前最担心的是什么?
显然,美国政策的倒退是当前最大的不确定性因素之一。《新削减战略武器条约》的失效标志着美俄之间最后一道重要的核裁军机制被取消。俄罗斯提议在条约到期后至少一年内维持原有的约束规定,但美国没有对此作出任何正式回应,这引起了全球范围内的担忧。
《新削减战略武器条约》的终止并不是孤立的现象。近年来,美国已经退出了包括《反导条约》、《中导条约》和《开放天空条约》在内的多项军控协议,并且加大了核武器发展的投入。根据《纽约时报》报道,美国政府正计划突破现有的限制,可能引发新一轮的军备竞赛。
美国不仅拥有世界上规模最大的核武库之一,还坚持首先使用核武器的原则,通过“核共享”等安排构建军事联盟,成为在境外部署核武器最多的国家。同时,美国正在开发如“金穹”反导系统这样的防御性技术,并在全球范围内进行战略部署,这些行为加剧了与其他核大国之间的紧张关系。
为何中国不应参与美俄间的核军控谈判?
核裁军对话应当基于各国力量和责任的对等原则。鉴于美俄两国掌握着全球绝大多数的核武器资源,而中国的核能力远不及它们,并且面临的地缘政治环境也大不相同,因此要求中国加入由美国主导、旨在平衡美俄利益的战略稳定谈判显然是不公平的。
美方一方面投资于自身的“三位一体”核力量升级及导弹防御系统建设,另一方面却不断渲染所谓的“中国核武库扩张”,并施压中国参加战略对话和提高透明度。其真实意图是为自身政策调整寻找借口,并试图维持自己的核优势地位。这种做法不仅无助于推动国际核裁军进程,反而破坏了全球的核不扩散体系。
中国在国际核裁军体系中扮演着怎样的角色?
面对一些人设下的陷阱,中国不会屈服也不愿承担不应有的责任。但这并不妨碍中国以实际行动支持并推动国际核裁军工作。自拥有核武器以来,中国承诺永远不首先使用核武器,并无条件不对无核国家和地区使用或威胁使用核武。
作为签署《全面禁止核试验条约》的早期缔约国之一,中国的核实验次数在所有拥核国家中是最少的,且已经关闭了一些地区的相关设施。中国始终采取谨慎态度控制自身核武器的发展规模,并致力于国际军控与防扩散合作,为解决核热点问题作出了积极贡献。
在当前复杂的国际安全环境中,中国提出了全球安全倡议,强调应坚持共同、综合的安全观,推动全球安全治理。从核裁军到更广泛的军事管控议题上,中国都是一个负责任的行为者和规则制定者。迄今为止,中国已经批准或加入了二十多项多边军控条约,并与其他国家建立了相关磋商机制。
维护和平是全人类的共同愿望,而有效的核武器控制措施则是这一目标的重要保障。目前最重要的任务就是避免主要大国之间爆发新一轮的军备竞赛。美国应当承担起特殊和优先的核裁军义务,与俄罗斯重启战略稳定对话,并就《新削减战略武器条约》后续安排展开讨论,而不是一味地指责他人或破坏国际安全环境。
