
霍尔木兹海峡正在成为国际关系中的一个热点问题
当前霍尔木兹海峡的外交与军事争端愈发激烈
特朗普在上周六发表声明,威胁伊朗若不开放海峡将在48小时内攻击其电厂
海峡被封锁引发了海湾国家的严重困扰,它们正考虑使用武力解决问题。巴林试图通过联合国安理会提出决议草案,但遭到中国、俄罗斯和法国反对后被迫修改提案内容
伊朗方面则采取了更为积极的措施,在与阿曼商讨合作的同时,还在海峡通航事务上寻求对方支持

当地时间2026年2月25日,伊朗外长阿拉格齐在瑞士日内瓦会晤了阿曼外交大臣巴德尔
尽管战事持续,霍尔木兹海峡问题却陷入了僵局。然而,在自身缺乏空中优势和遭受大规模袭击的情况下,伊朗正利用低成本的攻击手段及地理优势,试图通过控制海峡来影响全球地缘政治格局与能源安全
3月30日,伊朗议会国家安全委员会投票决定对过往霍尔木兹海峡的船只征收通行费,并禁止美国和以色列的船只要求进入。特朗普对此回应称,各国要么从美国购买石油,要么冒险自行前往海峡抢夺资源
若伊朗成功实施其收费政策,最近一个月出现的非常规情况将转变为常态化的操作模式,这可能导致一个独立于西方经济体系的新秩序逐渐成型
谁通过,谁挨打
在过往霍尔木兹海峡时,船只需满足三个条件:一为非敌对国家如中国、俄罗斯等;二要提前报备,并由伊朗海岸警卫队或海军提供护航服务;三则需要沿特定航线行进以避开美以海军活跃区域
白宫方面依旧保持强硬立场,但伊朗已经实质性地改变了海峡的现状。近期通过海峡的所有船只大多经过了伊朗设立的收费站,而从4月3日起,在靠近阿曼一侧也有大型油轮通行,并需向该国海事部门提交材料
由此看来,伊阿共管霍尔木兹海峡的局面已经形成,未来海峡可能被分成两个独立通道:阿曼通道和伊朗通道
这一变化虽然为受阻船只提供了更多的通航机会并缓解了航道堵塞的情况,但也意味着一套体系化的管理措施正在逐步建立起来
霍尔木兹海峡的“过路费”政策预示着一个新的地缘政治时代即将到来。这不仅仅关乎能源成本问题,更标志着一个独立于美国主导世界的试验场正在形成
伊朗通过其所谓的“影子船队”,即利用多种手段在制裁下维持石油出口的做法,成功抵御了外部压力
自上世纪80年代两伊战争期间以来,伊朗就学会了如何运用伪装技巧进行石油贸易。到2012年奥巴马政府对伊朗实施石油禁运时,“影子船队”开始大规模运作
2018年特朗普退出伊朗核协议并重启制裁后,伊朗进一步扩大了这支不受西方监管约束的庞大船队规模
“影子船队”的存在证明了一种制度化的主权规避手段:通过独立于美元结算机制的方式进行交易,并推动“欧亚海事公约”以解决相关法律问题。这不仅限于伊朗,俄罗斯和委内瑞拉等国同样拥有类似的组织

这些“影子船队”的崛起挑战了美国在全球航运领域的主导地位及其规则制定权
制裁反而促进了被制裁国家的创新和发展,使其能够在不受西方控制的情况下继续运作。随着这些规避手段日益成熟,制裁的成本也在增加
霍尔木兹海峡“过路费”的实施标志着一个平行世界的诞生,它从隐秘走向公开,并向世界展示了即使无法战胜美国霸权,也可以在自身领地上使其规则失效的可能性
当越来越多的国家学会这一策略或寻求更多选择时,美国在全球秩序中的主导地位将受到严重挑战。制裁清单越长,“影子宇宙”就越大。
“非敌对国家”的船只虽然可以通行,但还是要付钱的——伊朗称之为“多年来维护海峡航行安全及清扫水雷碎片的补偿费”,用伊朗货币里亚尔支付或者“以货易货”。这也是模仿苏伊士运河的办法。
收费标准根据船只国籍“差异化定价”:非敌对国家,如亚洲主要能源进口国,享受“折扣费率”,优先获得护航许可,确保货物安全;中立但不支持伊朗的国家,征收标准费率,单船约200万美元。
战争时期,肯定有溢价,苏伊士运河超大型集装箱船的单次通行最多120万美元。

船只行驶在苏伊士运河上/图源:新华社
“收费站”并不是物理意义上的站点,而是两个数字监控点的围合,一个是从印度洋进入海峡的东侧入口,坐标25°12’N,56°45’E;一个近拉腊克岛,是从波斯湾向外航行的出口,坐标26°40’N,56°15’E。两个坐标围合范围内,岸基雷达、高精度AIS接收站和巡逻快艇联合进行动态核验。船只在进入东部入口和西部出口的特定经纬度时,会收到通知。实际的结算中心在伊朗南部的阿巴斯港,船只通过代理公司给该港口的指定账户“打钱”。
至于敌对国家,美国、以色列及其支持者,直接被禁止通过霍尔木兹海峡。若硬闯,不仅面临扣押,还会被征收巨额罚款。自2月28日战争爆发,至少有二三十艘商船遭到导弹、无人机或水雷的袭击。
3月2日,悬挂美国国旗的Stena Imperative号在巴林港遭到两次打击并起火。3月11日前后,与日本有关的MV ONE Majesty集装箱船在阿联酋海岸附近遭到不明袭击,造成轻微毁坏。挂马绍尔群岛旗的MKD VYDM在阿曼海域被击中。
3月30日,利比里亚籍集装箱船Express Rome试图通过公海航道,遭到伊朗巡逻艇远程激光警告并伴随无人机盘旋,被迫转向驶往阿曼萨拉拉港。4月1日,卡塔尔租赁的LNG船Aqua 1被伊朗巡航导弹击中,导致卡塔尔的液化天然气出口能力再度受损。4月3日,伊朗革命卫队称,一艘悬挂第三国国旗,但为以色列所有的船只,遭到无人机袭击起火。
影子船队,伊朗生命线
战争爆发的第三天,即2026年3月2日,伊朗伊斯兰革命卫队的一名高级官员正式确认霍尔木兹海峡已经关闭,随后威胁会攻击任何试图强行通过的船只。当天午夜,海峡内已无油轮播报AIS信号,交通量接近零。
那么,根据公开数据,霍尔木兹海峡是不是一片冷清?
其实并不是,伊朗的“影子船队”始终如鬼魅般穿梭。3月,伊朗广义的石油出口量仍维持在240万—280万桶/日,而且得益于国际油价飙升,3月的石油收入比战前翻了一番,这也解释了遭受空袭一个月后伊朗财政仍未崩溃的原因。
入境的船只,多半装载的是进口的谷物、玉米。出境的船只,拉走的是伊朗的石油。往来霍尔木兹海峡的船只,运送的正是伊朗的生存物资:用原油和石化产品换取外汇、武器零部件、电子芯片和粮食。
据Windward的数据,截至3月底,伊朗海上在途的石油(含原油、成品油)总量约为1.84亿桶。在主要的装货港口,卫星监测到,3月29日哈克尔岛有3艘满载油轮出发;3月28日阿巴斯港有受制裁的油轮装载了约5.31万桶燃料油;3月8日霍尔木兹海峡的“东大门”库赫穆巴拉克有一艘超大型油轮(VLCC),载着约177万桶原油出发。

当地时间2023年11月8日,伊朗伊斯法罕,伊斯法罕炼油厂概况,该炼油厂是伊朗最大的炼油厂之一/图源:视觉中国
“影子船队”是如何让大量船只在美国和以色列的眼皮底下“消失”的呢?
主要有四种手段。一是关闭AIS信号,这是“黑船”的基本操作;二是信号欺骗,使用电子干扰设备发送虚假坐标,让监控系统以为船只在阿曼领海,实际已经暗度陈仓至伊朗港口;三是船对船(STS)转运,在公海深处,伊朗油轮将原油转移到中立国旗帜的油轮上,完成身份“洗白”;四是利用小艇、驳船“蚂蚁搬家”。
3月有超过300起严重的AIS信号干扰或关闭事件。3月的最后一周,阿巴斯港的拉贾伊码头,有24艘处于AIS关闭状态的大型船舶曾同时进行装卸作业。
由于大量船只处于“黑暗状态”,霍尔木兹海峡北部受控航道内的船舶密度其实相当高,至3月中旬已发生至少2起船舶轻微擦碰事故。
在封锁的“表象”下,霍尔木兹海峡实际高度活跃,“影子船队”让伊朗得以补充必要资源,有能力继续抵抗。
“平行宇宙”,呼之欲出
霍尔木兹海峡的“过路费”一旦常态化,标志着地缘政治格局也将进入新的时代。这不仅仅是能源成本的问题,更是美国阵营之外的另一个世界的生存试验:在美国主导的西方经济体系之外,一个“平行宇宙”如何发展、壮大。
伊朗的“影子船队”就是最典型的例子。
上世纪80年代两伊战争期间,伊朗学会了通过伪装手段在交战区出口石油。“影子船队”正式建立是在2012年奥巴马政府时期,当时美国联合欧盟对伊朗实施严厉的石油禁运,伊朗国家油轮公司开始大规模更改船名、悬挂避税天堂(如坦桑尼亚、图瓦卢)旗帜,“影子”运作初见规模。
2018年,特朗普政府退出伊朗核协议,重启制裁。伊朗随即大量购买二手乃至濒临报废的老旧油轮,构建起一支不受主流保险、主流监管体系约束的庞大船队。据海事追踪机构统计,其船队规模常年维持200—400艘之间。
“影子船队”可不是临时搭建的草台班子,而是经过多年实战检验的、制度化的主权规避工具,利用独立于美元的结算机制“算账”,伊朗和俄罗斯还推动了“欧亚海事公约”解决法律问题。
“影子船队”不止伊朗有,俄罗斯也有,委内瑞拉也有。受美国制裁的国家,都有“影子船队”。

“影子船队”与其他船只进行船对船转运/图源:英国金融时报
一直以来,美国主导的全球航运格局,是由西方资本、英国法律和美元结算组成的高度精密系统。全球约90%的远洋轮船保险受控于国际保赔集团,美国财政部外国资产控制办公室是其“太上皇”;希腊是全球最大的船东国(占总吨位的20%);伦敦海事仲裁员协会是全球航运争议解决的绝对中心;结算中心是纽约清算所银行间支付系统;利比里亚、巴拿马、马绍尔群岛是全球三大船只注册地,在政治和金融上高度依赖美国。
所以,“影子船队”的本质是,去美元化,去西方资本化,去监管化,彻底打造一个脱离西方话语权的世界。正是因为美国的霸权和单边制裁,催生了各个“影子船队”;而“影子船队”的崛起和扩大,也必然挑战美国的霸权。
当伊朗通过“影子船队”维持着石油的出口高位,美国制裁在“剥夺财政收入”这一核心目标上就已经宣告失败。更讽刺的是,制裁本身成了“影子船队”最好的保护伞。
逻辑很简单:既然已经被踢出西方体系,伊朗就没必要“守规矩”了。老旧油轮不需要保险,非美元结算不用经过SWIFT,船对船转运发生在公海深处——每一个环节都在美国的监管盲区。

霍尔木兹海峡上的油轮/图源:视觉中国
制裁越严,规避手段越成熟;规避越成熟,制裁成本越高。
霍尔木兹海峡的“过路费”,本质上是伊朗利用地理优势,把这个“平行宇宙”从隐秘运作推向公开。所有被制裁国家也在品味这场美以伊战争:不需要打赢美国,只需要让美国的规则在自己的地盘上失效就行了。
当更多的国家学会这一点,或者希望多一个选择,那么美国霸权的根基——“规则制定权”,就会从内部瓦解。
制裁清单越长,平行宇宙越大。
首图来源于新华社
值班主编 | 张来
排版 | 菲菲
