在今年4月11日至15日期间,西班牙首相桑切斯对中国进行了正式访问,这是他四年内第四次踏上中国的土地。
这一访华行程接续了去年西班牙国王和首相的中国之行,在短时间内再次彰显出两国高层交往的重要性。
此次访问传递了哪些信息?为何引起广泛关注?

桑切斯此次到访正值国际政治氛围日趋紧张,欧洲内部关于对华政策的看法也日益分歧,这使他的此番访华显得尤为重要。
(一)
近年来,在处理重大国际事务时,西班牙展现出了罕见的稳定性,因此在欧洲国家中独树一帜,甚至被一些人视为一股清流。例如,在巴勒斯坦问题上,西班牙与爱尔兰和挪威共同正式承认了巴勒斯坦国,并且这一立场得到了进一步巩固。
2024年5月,西班牙明确表态反对美国利用其军事基地对伊朗采取军事行动,限制相关军用飞机使用领空。此行正值美以计划对伊动武、中东局势持续紧张的时刻。
西班牙外交政策的背后有着多方面因素的影响,包括地理位置和国内政治环境等。
作为邻近地中海的国家,西班牙比东欧其他国家更多地直接受到北非局势、能源通道以及移民流动等问题的影响。这些具体挑战促使马德里更加注重国际秩序稳定和地区和平。
(二)
在国内层面,桑切斯政府与左翼力量和社会运动传统有着密切联系,这使得在处理像加沙问题这样的国际事务时能够得到广泛支持和理解。
西班牙民众曾因2003年的对伊战争以及后续发生的马德里爆炸案而深感警醒。如今,在面对复杂的全球局势时,西班牙政府更加注重独立的外交判断,并坚持不会盲目跟从超级大国的步伐。
在处理北约和美国关系方面,西班牙同样展现出了务实态度。它虽然重视与盟友的合作,但拒绝接受不合理的国防开支目标。

西班牙在关键问题上保持了一个正常国家应有的独立性,坚持按照国际法行事,并且深知外交决策若缺乏自主判断,则最终损害的必然是自身利益和形象。
(三)
这种立场上的坚定性使得西班牙的声音能够超越一般的外交辞令,在全球范围内赢得更高的政治信誉和良好的国际形象。民众往往会在面对明显不公时,期待听到一声公正的声音。
在国与国的关系中,清晰稳定的政策意志以及在压力下保持清醒判断的能力是重要的考量因素之一。
桑切斯提议将访华活动常态化,并且自2023年起便不断深化中西之间的务实合作。到2026年春天,双边高层交往的连续性和稳定性已经十分明显。
(四)
2025年,中西两国贸易额已超过550亿美元,同比增长9.8%,中国也持续稳居西班牙欧盟外最大贸易伙伴的位置,这充分体现了双方务实合作所带来的丰硕成果。
中西关系的连续性和稳定性在国际局势动荡不安的背景下显得尤为重要。通过这些年的频繁互动,中国认识到西班牙是一个具有独立性的欧洲行为体,同时也看到了与之长期对话和深化关系的可能性。
中国的外交政策一贯强调主权平等、反对强权政治,并主张以协商方式解决分歧。随着全球形势的变化,越来越多国家开始重视并实践这样的原则。尽管在具体表述上存在差异,但在尊重国际法、维护独立判断以及反对局势无限制升级等方面,西班牙与中国显然更容易达成共识。
西班牙的表现说明,在当前复杂的国际环境中,欧洲还有能力调整自身的方向,并为自身保留更多的政策空间,以应对各种挑战和不确定性。

今年前三个月,已有多个欧洲国家领导人相继访华,显示了一种新趋势:在“后特朗普时代”,西方世界正在迎来一波务实的外交热潮。这种潮流反映了各国对于安全与秩序、和平与发展的真实需求。
(五)
这些访问不仅彰显了中西高层交往的连续性与稳定性,还表明了中国对西班牙独立行为体身份的认可及其长期对话价值的认识。
中国长期强调主权平等、反对强权政治、主张通过对话协商处理分歧,反对把国际关系进一步推向封闭的阵营对抗。随着国际局势持续动荡,越来越多国家都在重新体会这些原则的现实意义。西班牙近几年在若干重大问题上的立场,与中国的表述并不完全相同,但在尊重国际法、维护国家判断、反对局势无止境升级这些方面,双方显然更容易形成理解,这正是携手合作的基础。
西班牙的表现也说明,欧洲并没有完全丧失调整自身方向的能力。过去一段时间,外界普遍感觉欧洲在重大安全和外交议题上受制于外部节奏,内部讨论也易被“安全焦虑”“同盟责任”“共同价值观”所裹挟。西班牙提供了另一种可能——它仍然留在现有体系中,也仍然重视联盟合作,同时努力为自己保留国家判断和外交弹性。在国际秩序加速重组的时期,欧洲国家需要为自己保存更多政策余地,在动荡局势中努力保持判断、分寸和沟通能力,尤其是不能堵死沟通发展的桥梁。
说起来,2026年的前三个月,欧洲已有多国领导人陆续访华:爱尔兰总理马丁、芬兰总理奥尔波、英国首相斯塔默和德国总理默茨。去年底,还有法国总统马克龙、冰岛总统托马斯多蒂尔等。有美媒称,一个“没有特朗普”的外交潮正在西方世界兴起。这样的潮流与选择,亦是世界对于安全与秩序、和平与稳定的务实投票。
撰文:宋文龙
作者单位:北京第二外国语学院区域国别学院
