极目新闻记者 涂梦蝶
3月5日，十四届全国人大四次会议在北京举行。雅安市教育考试院院长、全国人大代表庹庆明在接受采访时提出建议，希望将通话费用的计费单位从分钟改为秒。
全国人大代表庹庆明受访（图片
庹庆明指出，随着智能通信设备广泛普及，我国通信行业实现了跨越式的发展，已成为与水电气一样重要的基础民生产业。“工信部数据显示，截至2025年10月，四大电信运营商的移动电话用户总数已达到18.3亿户。”庞大的用户基数使得通信服务的公正性和准确性对亿万民众的利益至关重要。
当前，通话费用是以分钟为单位计算，不足一分钟按一分钟计费。庹庆明认为这种做法本质上是未提供相应服务却收取了费用。“比如，如果将10秒以内的通话按一分钟收费，这相当于消费者多支付了六倍的费用。”长期来看，这对消费者的权益造成了损害。
技术上讲，分钟计费的基础已经不存在。在模拟交换时代的技术限制下，采用分钟计费是一种无奈的选择。“然而现在我国已建立了全球规模最大、技术最先进的5G网络，全IP化的数字通信技术能够实现微秒级的时间同步，语音通话按秒计费具备了充分的成熟度和实施条件。”
基于此，庹庆明建议基础电信企业将全国范围内的语音通话最小计费单位调整为“秒”，并由相关部门设定不超过一年的政策过渡期，指导企业在这一期间内完成计费系统的改造及网间结算规则的适配工作，确保平稳过渡。他还提出明确“按秒计费、四舍五入”的原则，并建议套餐内的语音资源统一换算成秒级单位管理，以便于实时核销通话时间，使消费者的套餐使用更加透明和精准。